常州市科教城管委会，各镇人民政府、开发区管委会：

高新技术企业培育是科技创新工作的重中之重。切实加大高新技术企业培育力度，对于转变经济发展方式，优化调整产业结构，推动经济社会转型升级至关重要。2022年，全区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕江苏省对推进高新技术企业培育工作的总体部署以及常州市对推进高新技术企业培育工作的具体要求，深入贯彻“532”发展战略，坚持“在全市挑大梁、在全省当先行、在全国占前位”的发展追求不动摇，全面落实省、市高新技术企业相关扶持政策，加快培育高新技术企业。全区力争年内净增高新技术企业150家以上，稳步提升高新技术企业数量在全市占比，确保高标准完成目标任务在全市贡献份额方面彰显“武进担当”。

一、重点任务

一是创新高新技术企业培育机制。围绕“两湖”创新区建设，加快建立科技创新体系，鼓励和引导各相关部门、板块聚焦“162”产业方向，加快高成长性企业集聚培育，按照“初创企业、科技型中小企业、高新技术企业”的发展路径，建立有层次的培育库。进一步加强科技型企业招引，强化“双招双引”工作力度和精准度，提升招引项目的科技含量。围绕各板块产业转型升级、重大平台引建等科技招商重点目标，采取优化双创平台承载力、拓宽专业机构和中介渠道等，大力招引一批“三高一资”型科技项目，从源头上扩大准高企基量。同时，引导传统企业走新型工业化道路，提升传统产业设计、制造、装备和管理水平，促进产业结构优化升级。

二是完善高新技术企业服务体制。加大力度深挖我区高新技术企业培育“存量”，指导企业根据高企认定的四项指标进行自评，尤其是科技成果转化能力、自主知识产权数量方面，通过产学研合作，借力本地科教资源集聚的优势力量，加大与高校科研院所的合作研发。不断建立完善高新技术后备企业库。引导企业注重知识产权的积累、新产品的研发，申请与企业发展契合度高的发明专利，激发企业自主申报的积极性。同时，建立高新技术企业服务团队，吃透高新技术企业认定标准，对培育入库企业实行点对点服务，通过一对一政策讲解和蹲点指导等方式排解企业疑虑，帮助企业对标找差，补齐短板，提高新技术企业申报积极性和成功率。各镇（开发区）要加强对已认定高企和高企培育对象的跟踪服务和辅导，做到高新技术企业新申报、到期重新申报“应报尽报”。同时要加强对企业的引导，鼓励企业引进高水平的第三方服务机构进行申报辅导，切实提高申报通过率。

三是优化高新技术产业支撑环境。用足用好省、市高新技术企业培育激励政策基础上，进一步完善我区科技创新政策，鼓励乡镇板块根据自身实际出台特色支持政策，加大资金奖励力度。同时，财政、税务、市场监管等部门，应根据各自分工及时更新完善高新技术企业的研发投入、科研队伍、知识产权、成果转化、税务申报等信息，并做到共建共享。税务部门要加大高新技术企业税收优惠和研发经费加计扣除政策的宣传，扩大政策知晓度和覆盖面，确保企业科技政策红利应享尽享;财政和科技部门要加大对企业创新的资金支持，优先支持高新技术企业实施各类科技项目，足额兑付相关奖励政策，充分调动企业创新积极性；市场监管部门要进一步加大知识产权服务力度，帮助企业控掘专利源，尤其要引导企业加大核心技术的研究开发，尽快拥有自主知识产权。

四是加强高新技术企业服务载体配套。加大孵化器、众创空间、研究院等平台载体建设力度，特别是各镇要结合各自产业特点筹建特色孵化载体，充分发挥“双创”平台在行业技术创新、产业化生产方的引领带动作用，集聚一批科技型项目和企业，为高新技术企业申报引入“源头活水”，培育更多小微企业成长为高新技术企业；加强科技中介服务机构建设，建立完善项目申报、专利申请、科技孵化、检验检测、人才培育、科技咨询等一条龙服务体系；加强公共服务配套，规划建设科技专家公寓，吸引更多的高层次人才来我区科研合作和投资创业，为科技人才提供全方位的工作和生活条件，确保科技人才来的了、留得下。

二、工作要求

（一）加强领导，明确任务抓落实。各相关部门要根据高质量考核目标，加强对高企培育工作的统筹谋划，周密制定具体工作安排，加强工作指导和督查。要根据职责分工，对标年度工作目标任务，详细分解、细化责任，确保任务到人、责任到人。对高企入库、申报、认定工作进行全流程督查、严格问责。强化部门协同，形成工作合力，确保高企培育工作机制顺畅。

（二）攻坚克难，真抓实干勇担当。今年，是我区科技创新大有可为、乘势而上的机遇突破期。各镇、开发区要进一步提高政治站位，紧紧围绕各板块高企工作特点，强化责任担当，稳步推进全年高企培育工作。在做好深入挖掘新申报企业的同时，要高度重视到期重新申报高企和去年申报未通过的企业申报辅导，攻坚克难、靶向施策、精准服务，争取做到存量高企重新认定通过率达90%以上。

（三）考核导向，目标牵引上台阶。高企培育工作是高质量发展考核的重要指标之一，各板块要根据全区目标任务分解情况，对辖区企业开展全面梳排，建立高新技术企业培育库，列出后备重点，制定培育工作规划，明确目标任务、措施要求，充分发挥考核奖惩导向作用，进一步压实压细工作责任，真正做到高企培育工作有人抓，抓扎实。区科技局切实担起牵头抓总的职责，抓好高企培育推进的过程管控，定期通报各板块高企培育工作推进情况，及时发现、督促整改不足，争取到年底高标准完成全区有效高企净增目标任务，争创更多全市第一。

附件：2022年度高企培育工作目标任务分解表

常州市武进区科学技术局

2022年1月26日

(此件公开发布)