各镇人民政府,开发区管委会,街道办事处,区各办局(公司)行,区各直属单位:
现将《2022年武进区统计工作要点》印发给你们,请认真遵照执行。
常州市武进区人民政府办公室
2022年5月12日
(此件公开发布)
2022年武进区统计工作要点
2022年,是党的二十大召开之年,也是新中国政府统计机构成立70周年,做好统计工作,意义重大。全区统计工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足第二个百年历史新起点,深入学习领会党的十九大和十九届历次全会精神,进一步贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,按照上级统计部门工作要求,紧扣区委、区政府中心工作,聚焦“532”发展战略,聚力“一园一城一示范”目标任务,以党建红盟、统计业务、法治保障、固本强基、过硬队伍等重点工作为抓手,明定位、强融合、树品牌,推动武进统计工作展现新气象新作为,为全力争当现代化建设标杆、谱写“强富美高”新武进现代化建设新篇章提供坚实统计保障,以优异成绩献礼党的二十大。
一、聚焦“举旗定向”,以首位标准定位党建工作
(一)突出政治导向。强化全区统计干部队伍思想政治教育,坚守统计部门首先是“政治部门”的政治站位,牢记“国之大者”,加强党建引领,不断提升全区统计干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢政治忠诚。
(二)深化党史学习教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进党史学习教育常态化、常效化,通过开展各种形式的党建主题活动,增强统计干部建功新时代、奋进新征程的自豪感和使命感。组织全区统计干部开展学习贯彻党的十九届六中全会精神,把迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神作为重大政治任务,让广大党员干部受到政治教育、思想淬炼、精神洗礼,从而增加历史自信、增进团结统一、增强奋斗精神。
(三)着力党建红盟建设。以先锋红引领统计蓝,推进“统心向党·计往开来”党建红盟品牌建设与统计业务的深度融合,当好全区经济运行参谋助手。
(四)扎实履行“一岗双责”。党组书记、分管领导与科长签订意识形态责任书、从严治党责任书,构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制,健全纵向到底、横向到边的层级责任体系。加强党风廉政教育,狠抓正风肃纪,严格执行中央八项规定精神和省、市、区相关实施细则精神,严防统计身边的不正之风和违规违纪问题,营造风清气正的干事创业氛围。
(五)加强意识形态领域的引导和管理。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,完善党组中心组理论学习制度,年度集体学习12次,加强学习强国平台的学习及推广使用。加强机关文化建设,引导党员干部践行“事事当争第一流”的新时代阳湖精神,提升服务效能,建立健全风险研判、决策风险评估、防控协同、防控责任等四项机制,加强数据规范发布管理和敏感时间节点舆情管控,强化意识形态情况监测预警和应对处置。
二、聚焦“统计主业”,以首要职责强化业务建设
(六)常规调查做细做实。紧扣全年目标任务,精心组织农业、工业、能源、投资、服务业、消费、科技等领域的常规统计调查;认真做好2021年统计联网直报年报工作和2022年统计联网直报月报工作,为地区生产总值统一核算提供坚实基础数据支撑;加强企业经济效益统计,全面反映企业成本、费用、负债等情况;建立健全各项工作机制,研究制订部门数据比对的常态化机制,确保数据真实全面,应统尽统;继续扎实推进限下批零住餐抽样调查“1234”工作法,规范各类抽样调查。
(七)重点调查做早做精。全力做好第五次全国经济普查和第八次投入产出调查的准备工作。提前开展对五经普新内容、新方法和新技术的研究,积极争取国家、省级普查试点;巩固地区生产总值统一核算成果,完善国民经济核算体系,改进民营经济、生产性服务业等派生产业增加值核算办法;按照省、市统计局的统一部署,开展季度收入法试算,加快推进投入产出、资产负债、自然资源资产核算工作;做好第七次全国人口普查数据的研究开发,为全区“十四五”经济社会发展提供有效的基础支撑;做好省级乡村振兴试点工作和省级百货零售业和超级市场零售业附属产业活动单位视同法人统计改革试点工作(法产并重试点),为提升专业基础,呼应转型升级打基础。
(八)监测分析做优做亮。聚力“一园一城一示范”目标要求,加快研究相关统计监测制度,丰富监测内容,认真做好工业、服务业、投资、贸易、能耗等主要指标的统计监测,增强经济运行监测的客观性和准确性,为保持经济运行在合理区间提供可靠信息支撑,为区委、区政府提供决策参考;监测评价重大战略实施和决策部署落实情况。探索建立“十四五”产业监测体系,围绕“9+5”产业,形成武进特色产业监测体系,及时反映全区经济社会发展规律;在全区10个板块选取50家左右重点特色企业,监测企业各项经济指标,逐步建立以案例导入、数据分析、专家研判为导向的定期调研报告撰写机制,为领导决策提供可靠依据;综合运用国家、省、市、区“宏观+中观”数据分析以及企业等微观市场主体经营状态,针对发展中的运行态势、风险隐患和问题矛盾提出前瞻性政策建议,提升服务实体经济的质效,加强风险防范和应对,促进经济高质量发展;聚焦市委、市政府“两湖”创新区战略,对照“五年成势、十年成形、十五年成城”目标要求,梳理、单列全区范围内“两湖”创新区项目清单,加快建立“两湖”创新区投资监测体系,有针对性地监测项目推进情况,定期发布监测分析报告;根据上级最新精神,加快数字经济统计监测制度的构建,建立和完善数字经济核心产业、生产性服务业增加值核算办法,加强对文化、体育、三新经济等产业监测制度的研究;完善高质量考核监测体系,以完善考核为基础,加强对乡镇统计工作的指导,逐步形成半年度通报、全年度预测的板块互动机制,通过强化对考核的过程性管控,为全区经济社会高质量发展做好服务保障。
三、聚焦“法治保障”,以依法治统发挥统计监督职能
(九)加大统筹推进力度。将学习贯彻《意见》《办法》《规定》《监督意见》要求落实到各级统计机构和全区统计人员。按照省、市要求,制订统计系统落实《监督意见》工作方案,明确责任单位、责任人及完成时限,确保方案落地落细落实。
(十)提升统计督察效能。积极做好省、市统计部门对全区开展统计督察的各项准备工作,抓好意见反馈和发现问题后的整改落实。落实地方党委、政府防范和惩治统计造假责任,探索与纪检监督、巡察监督、派驻监督等建立防范和惩治统计造假工作的长效机制,遏制“数字上的腐败”。
(十一)加强数据质量控制。出台数据质量管理和控制办法,持续推进统计数据质量控制体系建设,从源头上遏制数据造假。
(十二)加大统计执法力度。做好国家、省、市、区“双随机”执法检查,推进统计信用红名单企业认定工作;在做好日常数据核查的基础上,针对能源、农业等重点专业,组织开展专题数据核查工作,夯实基础,提升数据质量。
(十三)开展普法宣传教育。开展形式多样、内容丰富、效果显著的统计文化和普法宣传教育活动,通过统计法律法规进党校等多个宣传阵地,着力强化对领导干部的普法宣传。做好对统计机构、统计人员尊法学法守法用法教育,不断加强对企业统计调查对象的统计法律法规知识培训。充分利用“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要时点开展大型普法现场宣传活动,提高全社会学习统计法、遵守统计法、执行统计法、敬畏统计法的意识。
四、聚焦“强基固本”,以精品意识夯实基层基础
(十四)夯实统计基层基础。着力解决乡镇机构改革后统计基层基础建设中的突出矛盾,鼓励探索通过选用辅助调查员、购买统计服务等方式增强基层统计力量。
(十五)增强部门工作合力。树立“统计工作是各个部门共担、共建、共享、共赢”理念,横向联动发改、工信、科技、税务、商务等部门,纵向联动乡镇经发部门和重点企业,中间联动燃气、用电、用水等单位,部门间加强沟通协作,形成职责明晰、优势互补、信息共享的良好局面;在完成高质量发展绩效考核、地区生产总值统一核算、重大普查等方面,加强与相关部门联动,协调配合,按时按质完成省、市统计部门及区委、区政府部署的工作任务;继续推进领导挂钩基层、部门结对乡镇、年轻干部对口联系机制,联动板块特色产业,加强板块调研,形成上下合力。
(十六)健全电子统计台账。建立健全基层统计电子台账,加强基层统计工作日常管理,有序推进新一轮基层基础规范化建设。
(十七)加强基层业务培训。采取“走出去”和“请进来”相结合的形式,“走出去”,积极参加省、市统计局安排的业务培训,“请进来”,针对性地开展多层次、多专业的统计业务培训,提升基层统计人员的业务素质和工作能力。专业培训,以“我”为主,辅助培训,借好资源,延伸培训,请好专家,主动展示,提升队伍。充分发挥沿海交流协会平台作用,向兄弟县市学习,获取先进经验和做法,鼓励发挥基层首创精神,力求在方式、形式、体制等方面有所突破。
(十八)提升全方位宣传能力。制定全局宣传工作计划,分解目标任务,压实工作责任;改版武进统计内网和“武进统计”微信公众号,强策划定方案,聚焦统计调查工作的重点,充分挖掘统计工作的亮点,加强统计数据的发布与解读,引导社会预期。通过网站、微信、微视频、PPT等多种形式全方位展示统计工作。
五、聚焦“过硬队伍”,以制度建设凝聚工作合力
(十九)规范工作推进机制。制订全年重点工作任务清单,明确牵头领导和负责科室,明晰工作分工,确保每项工作责任到位,落实到位。充分利用好局长、科长月度例会制度,通过月初订计划,月中抓落实,月末论成效的工作推进机制,强化科室协作,形成工作合力,保障各项工作系统、有序开展,提升工作效能。
(二十)优化队伍建设机制。突出政治标准选人用人和实干实绩导向,激励和约束并重,打造高素质干部队伍。以提升统计分析能力为抓手,用好师徒结对机制,加快年轻干部培养,加快构建合理有序的统计干部梯队。强化干部日常监督管理,落实谈心谈话制度,坚持严格管理与关心爱护有机结合,增强干部队伍监督管理的针对性和实效性。注重宣传先进典型,加强人文关怀和统计文化建设,营造和谐统计氛围。
(二十一)完善工作考核机制。进一步完善统计工作考核办法,细化专业考评细则,强化以业绩论英雄的综合考核,以考核为抓手,科学指导各板块、各科室的工作开展。
(二十二)建立重点工作推进机制。成立八个工作专班,确保党建业务两不误。成立党建工作专班、队伍建设专班、改革攻坚专班、产业监测专班、人普数据开发专班、农业改革专班、依法治统专班、效能提升专班等8个专班,明确工作机制,压实工作责任,推动全区统计高质量发展。