《常州市武进区“十四五”市场监督管理发展规划（2021-2025）》以及食品安全、知识产权发展专项规划，全文约4万3千字，全面回顾总结“十三五”期间市场监管工作取得的成效，主要阐明“十四五”期间的工作思路、主要任务、实施及保障、食品安全专项规划、知识产权发展专项规划等，是我区市场监管工作未来五年的行动纲领和工作指南。

一、《常州市武进区“十四五”市场监督管理发展规划（2021-2025）》

（一）编制背景

“十四五”时期，随着市场监管体制改革完成，我区市场监管工作面临诸多新的课题和挑战。从体制机制看，新时代下，我区市场监管工作进入了职能大融合、监管理念和手段大改变的关键时期，对武进市场监管工作提出了新要求。从工作目标看，市场监管工作必须紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。从监管方式看，随着互联网+、大数据、云计算、智慧化监管等社会信息化技术的应用，使得当前我区传统技术手段和监管方式不能满足需求，新形势下进一步探索建立“互联网+市场监管”工作，还有广阔空间。从工作重点看，随着乡村振兴战略的启动实施，市场监管工作要将食品药品安全、商标品牌培育战略、产品质量和价格监管等方面向农村倾斜。从人才要素看，市场监管层级管理水平还有待进一步提高，新形势下干部队伍的精气神、工作标准和履职能力还有待进一步提升。

（二）工作目标

在创新现代化监管机制上下功夫、在提升制度执行力上下功夫、在提升市场治理能力上下功夫、在推进全面深化改革上下功夫，着力建设具有武进特色、适应改革发展稳定任务需要、始终与时俱进的市场监管制度体系，为全区经济社会持续健康发展、社会长期和谐稳定提供坚强保障。建设有利于诚信守法、公平竞争，消费商品和要素自由流动、平等交换的市场环境，加快形成以企业自律为基础的统一开放、竞争有序、社会共治、权责明确、公平公正、透明高效、法治保障、监管有力的市场监管体系。到2025年，建立健全与我区经济社会发展相适应、与高标准市场体系相匹的市场监管体系，初步实现市场监管治理体系和治理能力现代化。

（三）主要任务

“十四五”时期，全区市场监管工作要以营造让人民群众安全放心的消费环境、有利于高质量发展的竞争环境、有利于激发市场主体活力的监管环境为总目标，守住市场安全底线，防范市场安全风险。

1．坚持创新创优，服务“两湖创新区”打造。提升知识产权核心竞争力，推进质量水平提优，推动品牌影响力提优，加强质量基础设施建设，打造标准创新策源地，夯实标准化发展基础。

2．坚持底线思维，防范化解安全风险隐患。完善体系提升食品安全管理水平，深化工业产品质量安全监管，全面推进特种设备安全管理能力提升建设，加强药品和医疗器械的监管。

3．坚持人民至上，构建放心满意的民生环境。加强计量服务支撑，打击传销、规范直销，维护消费环境，完善价监体系。

4．坚持效能优先，打造科学高效的监管体系。加大打击侵权和制假售假力度，深入推进“双随机、一公开”监管，完善公平竞争制度，落实公平竞争审查保障机制，加强重点领域的市场监管。