2018年年底以来，国家、省、市多次召开清理拖欠民营企业中小企业账款工作（以下简称清欠工作）会议，对清欠工作进行了详细部署。清欠工作事关社会稳定大局，是减轻企业负担、保障民营企业权益的重要手段。常州武进区委、区政府高度重视，迅速传达清欠相关文件精神，及时开展清欠工作。

问：清欠具体指哪些欠款？清理重点是什么？

答：政府部门及其所属机构（包括所属事业单位）、大型国有企业（包括政府平台公司）因业务往来与民营企业、中小企业形成的逾期欠款。

（一）优先清理欠款项

1、拖欠农民工工资；

2、涉及供气供暖等民生、安全方面的工程项目欠款；

3、中央或省、市、区级财政已下达专项资金预算或通过调剂解决了资金渠道的欠款；

4、有条件清偿的地方“两款一金”、大型国有企业欠款、按照政策规定入库保留的PPP项目到期应付合同款等。

（二）着力清理欠款项

1、暂时难以落实预算资金的地方政府欠款；

2、已被叫停的不规范PPP项目、政府购买服务项目且已形成一定工作量的欠款（有关工程项目不得借机重新启动）；

3、确有困难的国有企业欠款。

问：从哪些方面体现了党中央、国务院高度重视清欠工作？

答：党中央、国务院高度重视民营企业和中小企业发展，习近平总书记在民营企业座谈会上对大力支持民营企业发展，不断为民营经济营造更好发展环境作出重要论述，并对清欠工作提出明确要求，总书记先后5次对清欠工作作出重要指示批示。李克强总理两次召开国务院常务会议进行部署并先后10次作出明确批示要求。韩正、刘鹤、王勇等国务院领导也多次作出批示、提出要求。2019年2月和10月国家两次组织召开全国电视电话会议，王勇国务委员、刘鹤副总理分别出席并对清欠工作进行动员部署和提出进一步要求。国务院大督查将清欠工作作为重点内容，对16个省份进行了实地督查。可以说，这样高规格、高密度对一项工作多次进行部署是比较罕见的，这充分体现党中央、国务院对清欠工作的高度重视。

问：清欠工作有关问题是否有明确的口径？

答：有。2019年6月19日，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室发文《关于清欠问题有关口径的函》（工运行函【2019】408号），明确对有分歧的账款、进入司法程序、纳入地方隐形债务的帐款、地方政府平台公司拖欠民营企业的帐款全部纳入统计，并且列明；党委、人大、政协、法检、监察、群团等非政府系列的相关部门和企业的欠款由各地财政部门根据实际情况自行安排，积极为民营企业解决实际困难；村委会因属自治组织，其拖欠的帐款暂不纳入；政策落实不到位导致对企业财政资金补贴不到位、地方招商引资承诺给企业的优惠补贴不到位不纳入统计，但应予关注，积极为民营企业解决实际困难。

问：武进在落实清欠方案方面，具体做了哪些工作？

答：成立武进区促进中小企业发展领导小组及办公室。武进区于11月份成立了以常务副区长为组长，分管副区长为副组长，20余个成员单位的分管领导为成员的区政府促进中小企业发展工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在工信局。政府出台清欠制度1项，部门出台制度8项，明确工作重点和要求。建立清欠工作网络。各相关部门、平台和板块明确清欠工作分管领导和联系人，建立健全了联络机制，确保清欠工作联络渠道畅通，工作推进有序；设立清欠举报渠道。为受理民营企业、中小企业反映的各类拖欠、清欠举报事项，设立了武进区清欠举报电话和邮箱：86310167，zysb1971@163.com。严格按要求部署清欠工作。2019年1月11日开始至今，按上级要求多次开展调查摸底工作，并及时按要求将武进区清欠工作开展情况向上级汇报，并连同审计等部门对武进区重点单位（区级机关、乡镇板块、重点平台公司等）开展清欠跟踪审计工作。

问：在清欠工作源头管控上，有哪些亮点？

答：武进区控制政府投资，严控资金渠道，2019年、2020年共压缩项目165个，投资196亿元。出台区政府投资项目管理办法并严格执行，落实“控制财政预算支出、控制政府债务总量、控制政府投资规模、分级管理、分类实施”的原则，严格无预算不超预算投资。从2019年起，将政府投资项目年度计划与本级预算编制相衔接，年度项目全部纳入预算安排。坚决从源头上进行管控，确保了清欠工作无新增情况。

问：在清欠过程中，边清边改取得了哪些成果？

答：以清欠摸排、审计等为契机，结合清欠相关注意条款，各单位做到及时对清欠问题即知即改、即刻清理，真正做到减少存量，杜绝新增。另一方面也督促不断完善财务制度，改变约定俗成的年末支付付款方式，进一步规范财务管理，做到全部按照合同规定时间节点付款，规避拖欠风险。