各村（社区）、有关单位：

根据市区城管部门对城市管理领域安全专项整治工作的要求，经镇党委政府研究，制定《礼嘉镇深入开展城市管理安全专项整治行动工作方案》，请结合实际抓好贯彻落实。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神，认真贯彻党的十九届四中全会精神和党中央、国务院决策部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取“3•21”等事故教训，认真对照国务院事故调查报告指出的八个方面突出问题，坚持问题导向目标导向相统一，坚持标本兼治，坚持条块结合，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，在全镇范围内组织开展全覆盖拉网式的安全大检查、大排查、大整治，着力建立完善长效监管工作机制，务求把各类风险隐患消除在萌芽状态，消除安全监管领域盲区漏点，化解影响制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题，有效防范遏制事故发生，坚决杜绝重特大事故，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，力促全镇安全生产形势稳定向好，为推动高质量发展走在前列、建设“五个礼嘉”提供坚实的安全保障。

二、基本原则

开展城市管理安全专项整治行动，要切实把握好以下原则:

（一）坚持聚焦重点。在整体推进、拉网式全覆盖排查整治的基础上，着力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦重点区域、重点场所、重点时段，务求把风险隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝事故和对社会有严重影响事故的发生。

（二）坚持问题导向。各成员单位着力提高发现问题、解决问题的能力，充分利用各种手段，充分依靠群众和社会力量，确保把所有影响安全稳定的风险隐患排查出来。对发现的隐患以及群众反映、举报的问题，全面整改到位并从中吸取教训，确保不发生类似事故，举一反三防范好其他安全事故。

（三）坚持齐抓共管。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持全面检查与严格执法相结合、属地负责与城管执法相结合，加强工作联动，消除监管的空白和盲区，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，形成排查整治的工作合力。

三、工作重点

（一）规范执法程序，加强安全防护。各成员单位必须加强日常安全教育，要求全体人员进一步做好城市管理工作，提高管理人员的说服教育能力和城市管理能力，确保管理效果与社会效果的统一，坚决维护社会大局稳定。同时要对防护设施的配备情况以及安全行车教育管理等方面的制度、措施落实等情况进行检查，对检查中发现的问题及时整改，切实消除安全隐患。

（二）开展宣传引导，营造安全氛围。各成员单位要以丰富多样、入脑入心的形式定期进行城市管理安全知识宣传，例如“在城市管理及调查取证中，如何做好安全防范”，尤其对大型楼顶广告进行取证、对渣土车进行设卡检查时的现场安全管理知识。确保每一位成员进一步提升思想站位，切实把城市管理安全工作作为今后的一项重要任务常抓不懈。

（三）强化应急管理，提升应变能力。为规范各类突发事件的应急管理和应急响应程序，各成员单位应针对不同事件制定、补充及完善相关应急预案，提升应对各类突发公共事件的能力，维护正常的城管行政执法、公共安全和社会秩序。特别是在实施行政强制前要与相关单位和个人充分沟通，考虑安全风险进行防控，根据应急预案消除隐患，及时发现并纠正现场不安全的人、物因素，同时加强公安部门现场保障。

四、时序安排

此次城市管理安全专项整治行动，从即日起至2020年12月底结束，为期一年时间，分为三个阶段开展：

（一）学习动员阶段（2020年1月）。各成员单位要深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见，深入学习娄勤俭书记、吴政隆省长在“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会上部署要求，深入学习上级关于专项整治行动部署要求，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉；深入分析目前城市管理方面存在的短板弱项，制定具体整治措施；广泛宣传发动，对开展专项整治行动进行全面部署安排；要采取多种形式，营造安全生产专项整治氛围。

（二）排查整治阶段（2020年1月底至8月底）。突出狠抓落实、务求实效，突出条块结合、联动推进，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合，在全镇城市管理领域组织开展全覆盖拉网式的城市管理执法安全大检查、大排查、大整治，边排查边整治，边治理边完善，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。特别是结合年末岁初重要时间节点，于2020年春节前，组织安全隐患自查，梳理清除办公场所内部存在的问题隐患，为开展集中整治夯实工作基础。聚焦重点部位、重点环节开展专项整治，确保春节和全国及省两会期间城市管理行政执法安全形势平稳。

（三）督查落实“回头看”阶段（2020年每季度最后一个月）。镇城管所采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对各成员单位的督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实，建立有力有效抓落实的工作长效机制，巩固提升整治成效。

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署

各成员单位要切实加强对城市管理安全工作的督导检查，牢固树立“责任重于泰山”观念，切实把城市管理安全工作摆到突出位置。形成例会制度，定期研究解决城市管理安全工作中存在的问题。

（二）强化督导，严格考核

为了确保城市管理安全工作的扎实开展，各成员单位要不定期开展自查自纠工作，做到督导纵向到底、横向到边，对查出的问题要认真整改，造成严重后果的要追究相关人员的工作责任，确保城市管理安全工作持续有效开展。

（三）加强应急，严格值守

要认真制定安全事故应急方案，落实应急救援组织机构、队伍及物资装备。严格执行24小时值班和领导带班制度，做好突发事故应急处置和信息报送工作，及时掌握城市管理安全工作动态，保障安全形势持续稳定。

镇城管所于每周三前向区专项整治工作组报送专项整治行动进展情况，于2020年12月1日前向区报城市管理安全专项整治行动总结报告。

          常州市武进区礼嘉镇安全生产委员会

2020年1月13日       

（此件公开发布）