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时 间:2019年12月6日
地 点:湟里镇人民政府大会议室
主 题:湟里镇人居环境整治采访
发布人员:朱军华 湟里镇人民政府镇长
王 乾 湟里镇党委副书记
徐卫平 湟里镇葛庄村村委主任
主 持 人 :张 英 湟里镇宣传委员
参加人员:常州日报社、常州广播电视台、武进日报社、武进广播电视台
会议现场
张 英 湟里镇宣传委员
【主持人】
欢迎大家来到湟里镇进行专题采访。出席今天专题采访的嘉宾有湟里镇人民政府镇长朱军华、湟里镇党委副书记王乾,请他们向大家介绍有关情况,并回答大家的提问。
朱军华 湟里镇人民政府镇长
【朱军华】
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,是我们党的重大理论和实践创新成果,是新时代推动生态文明建设的根本遵循,对解决“三农”问题、建设美丽乡村也具有重要指导意义。
近年来,湟里镇紧紧围绕“建好文明镇,种好幸福树”的总体要求,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,牢固树立“人与自然和谐共生”的发展理念,大力实施乡村振兴战略,积极响应群众“洁而思美、富而思美”的现实期盼,不断加大村庄环境整治力度,全域推进“三类三型”美丽村庄建设,加快实现农村环境提档升级,努力为老百姓打造幸福家园。
从2017年开始,湟里镇全面推进美丽乡村建设,首先是抓试点定计划。建设美丽乡村,对于湟里镇这样远离中心城区的乡镇来说,既是任务,又是出路,全域推进美丽乡村建设,是促进湟里镇全面提升人居环境的有效途径。为此,湟里镇通过搞试点、定计划、全推进的三步走方式,一步一个脚印,逐步实现“美丽有亮点,康居全覆盖”的工作目标。2017年,湟里镇把葛庄村委张家村和西墅村委里墅村两个基础条件较好的自然村作为创建美丽型村庄试点。创建过程中,严格对照规范要求,一项一项落实达标,同时在创建过程中结合各村实际总结经验,探寻有效提升人居环境的方式方法。根据两个试点村创建总结出的经验,对各行政村上报创建的自然村,逐个进行现场情况摸排,根据自然资源、基础设施、产业特点等要素进行分类,排定全镇美丽乡村三年创建计划。三年创建计划覆盖了16个行政村,基本实现了美丽乡村创建齐步走,人居环境同改善,较好响应了群众的迫切期盼。
其次是抓协同促共建。为加快工程推进,湟里镇建立了综合协调机制,一是专门成立镇创建工作领导小组,建立了分片负责和联络员制度,根据全年建设计划,分解工作任务,科学谋划和部署各项工作,确保组织有序、责任到位、措施落实;二是选择基础条件较好的西墅村委大墩上村,整治效果最为明显的北隍村委白洋塘村,创建工作主观能动性较强的后坊村委张家村,作为其他创建村的对标村。组织16个村的村书记到整治现场进行观摩交流,分享好的整治和创建方法;三是对于创建美丽型村庄和康居型村庄实施难度大,个性化不突出的村庄,邀请区农工办、住建局等部门的领导专家来实地查勘调研,协助指导村庄的创建工作。
然后要抓整合求实效。面对美丽乡村建设的巨大资金缺口,湟里镇因地制宜,根据各村庄现有条件,合理规划,物尽其用,高效推进。一是最大程度利用好村庄原有的基础设施和功能布局,合理设计规划,做到能优化则优化,能整合则整合,避免大拆大建,减少人、财、物的耗费;二是针对各村庄建成美丽乡村的时间不尽相同,湟里镇始终把对基础设施的建设放在最优先的位置,全镇统一布局,无论村庄是否参与创建,河道整治、污水管道接入、道路硬化、环境绿化、照明亮化等工作均实施到位,既为下一步创建工作打下坚实的基础,也在短期内提升了居民生活质量;三是建立上级财政奖补、镇级财政配套激励机制,制定出台《关于实施乡村振兴战略——奖补“美丽乡村”创建工作的通知》文件,对于通过上级验收的美丽型村庄和康居型村庄,在获得上级创建项目资金奖补的基础上,镇财政分别给予一次性10万元和5万元的奖补,同时再给予3万元和2万元的长效管护补贴,巩固各村创建成果。
最后是抓文明增氛围。美丽乡村的建设,不仅仅停留在村庄的硬件设施上,更要求乡风文明的不断发展。作为全国文明村镇,湟里镇一直把提升乡风文明作为建设美丽乡村的重要一环。一是先后建设了阿甲文化公园、新时代广场、新时代文明实践所等一批新兴阵地,改扩建村级文体中心、新时代文明实践站11个,建成一批“图说我们的价值观”主题广场和道路,做到抬头可见、驻足可观;二是不断强化全民参与意识,把美丽乡村建设和人居环境改善工作逐步变为群众自发而为的行动。全镇建立了行业、部门志愿者服务团队32支,村(社区)志愿者服务团队17支,定期开展各类志愿服务,全面参与到湟里镇河道清理、村庄环境整治等工作中来;三是充分发挥新媒体作用,利用“幸福湟里”微信公众号积极宣传美丽乡村建设、环境整治等相关工作,号召广大群众积极参与。
今后,湟里镇将以美丽乡村建设为契机,全力开创乡村振兴,把生态环境建设得更美,不断提升人民群众幸福生活的获得感,努力谱写新时代湟里发展新篇章!
谢谢朱镇长,下面请记者提问。
常州日报社记者
【常州日报社记者】
刚刚朱镇长说到了资金问题,请问在村级经济不一致的情况下,湟里是如何解决资金难题的?
这个问题由我来回答。
为深入贯彻《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,大力提升农业发展质量、推进乡村绿色发展,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江苏省村庄环境改善提升行动计划〉的通知》(苏办发〔2016〕21号)文件精神,遵照《武进区美丽村庄建设工程实施方案(2017—2019)》要求,为加快推进湟里镇美丽村庄建设工作,确保按期高质量、严要求完成建设目标任务,并强化长期维护,保持创建成果,湟里镇出台了《关于实施乡村振兴战略 奖补“美丽乡村”创建工作的通知》,对2017年1月1日至2019年12月31日三年内,各村按目标任务要求成功创建的“康居型”、“美丽型”村庄进行奖补。
具体标准是对三年内成功创建“康居型”、“美丽型”村庄进行一次性奖补,奖补标准为“美丽型”10万元、“康居型”5万元;对在上一年度中验收通过的两类自然村,能保持长效维护管理,并在本年度末通过镇级验收考核的进行奖补,奖补标准为“美丽型”3万元,“康居型”2万元;对在上一年度中验收通过“康居型”,本年度提档升级成“美丽型”村庄并验收通过考核的,一次性奖补5万元。
同时,“美丽乡村”年度长效维护管理考核由镇农经站统一扎口。对每一年度末镇级验收考核不合格的,取消长效维护管理奖补拨付。
谢谢朱镇长的介绍。
常州电视台记者
【常州电视台记者】
按照计划,湟里镇三年将全覆盖建成美丽乡村,现在有哪些村庄已经通过考核验收,在全镇具有典型推广性?
目前,葛庄村、西鲁村、西墅村等地都已经基本建设到位,我们真诚的邀请媒体朋友到湟里镇的每个村走一走、看一看、听一听,亲身感受美丽乡村建设给湟里带来的变化,为湟里镇的美丽乡村建设鼓与呼,也让更多的人了解湟里、光顾湟里,来此落户,共同建设美丽湟里。
谢谢朱镇长。
武进广播电视台记者
【武进广播电视台记者】
湟里全域推进美丽乡村建设,基本的重点在哪里?
【王乾】
我们的要求是各地因地制宜,充分利用好今年以来全域范围内土地精细化管理及村庄河道整治等成果,在绿化园地、场地清表、广场维护、河面岸坡整治等方面,借力发挥,物尽所用,杜绝推倒重来、从零开始。要以“低投入、高成效,小建设、大改观”的原则,做好建设规划和资金预算,不提倡大面积刷白、大面积拆旧建新、高标准广场建设等。
一是申报的自然村,必须完成接通生活污水支管工程或完成分散式污水收集工程;二是门前屋后凌乱堆放、杂物垃圾不及时清理问题;三是随意搭建家禽养殖棚栏、不规范饲养问题;四是残墙断壁、存在安全隐患需要修缮或拆除问题;五是黑臭河道、露天粪池整治问题。其他改善整治方面,必须按照验收标准逐一进行。
目前,湟里镇16个行政村基本完成了美丽乡村建设任务,个别村庄将在今年年底全部完成验收。
能不能为我们介绍下具体村的经验做法?
葛庄村紧邻湟里集镇区,村域总面积3.7平方公里,下辖23个村民小组,常住人口近3000人。现有工业企业43家,其中规模以上企业8家。2018年,村级集体年收入近320万元,农村居民人均可支配收入近3万元。先后获得省文明村、省级生态村、省绿化示范村、省民主法治示范村、省和谐社区建设示范村、省健康村,常州市生态文明示范村、村务e阳光示范村,武进区五好村党组织等荣誉。
围绕美丽乡村建设,我们以党建工作引领、规划设计引导、产业发展引路,走美丽乡村建设的特色之路。一是发挥基层党建引领作用,以支部带村、党员带头的方式,倡导乡风文明之风、创造生态宜居环境,以解决群众最关心、最现实、最直接的民生问题为工作重点,积极引导农村党员管好“小家”,示范“大家”;二是坚持规划引导先行,以村庄规划为基础,将各庄村的保留村庄划分成四个片区,按照2年打造一个片区的计划,采用清障、治乱、增绿、治水的实施方案,有序推进;三是注重产业引路发展,乡村振兴关键还是要有经济基础,有钱才能多为群众办实事。持续坚持主动服务企业,为企业经营创造良好的环境,保障集体经济收入持续稳定,为美丽乡村建设提供坚强后盾。
同时,咬住“实”字用力。在思想上求实,在措施上务实,在作风上扎实。一是落实环境整治,因地制宜,突出水韵主题,第一步开展河道清淤、水循环系统改造工程,让水活起来;第二步建设总长约3000米的河道生态驳岸,1500米健康步道,形成可行走、可欣赏、可驻留的生态走廊;第三步对农房围墙进行改造,形成粉墙黛瓦的江南风格,实施村庄绿化、健身广场、文化彩绘、园林小景观等工程,提升村庄整体环境。以节约、保留自然风貌为主,注重就地取材,对村庄整治中的旧砖旧瓦等合理使用,致力打造生态、舒适的人居空间,弥漫古朴、自然的乡村味道。二是务实用好政策,积极争取试点项目,利用好政策红利,提前布局,敢于创新。牢固树立做试点决不是做面子工程的理念,把每一个试点项目都作为加快提升的战略机遇,不断思考如何让集体、群众、企业更好享受政策和资源,更好为美丽村庄建设创造便利条件。三是扎实工作作风,鼓励全民参与。葛庄村美丽乡村建设既要靠村干部忠诚、干净、担当,更要靠全葛庄3000村民共建、共管、共享。加强社会主义核心价值观教育,把教育内容融入环境整治工程,挖掘葛庄村传统文化亮点,提炼出新庄马灯非物质文化以及锣鼓特色文化,大力支持锣鼓队等村民文化活动,提升村民美丽乡村建设荣誉感、幸福感和参与度,发动全村百姓参与到美丽村庄建设中来,让每一个村民都能管好自己的家前屋后,规范自己的日常行为,在村庄建设中无私奉献,一起享受和保护美丽村庄建设的成果。
最后,紧盯“精”字发力。一是整治建设中求精细,严格按照规划和时间表,逐步推进,既不乱铺摊子、全面开花,也不只搞典型、片面发展。在总结张家村高标准实施河塘生态修复、生活污水集中处理、天然气入户、道路改造提升、绿化美化、路灯亮化、墙面刷白、墙体彩绘等八大工程的基础上,用标准化理念推进美丽乡村建设,形成规划设计、项目建设等实施细则,实现基础设施、公共服务、长效管护标准化。二是维护管理求精心,美丽乡村既要建的好,更要管的好。充分发挥全要素网格化管理平台功能,强化综合管理,让村级管理更加高效;积极探索管护队伍建设,形成了村庄、道路、绿化、河道管护四支专业管护队伍,通过对四个方面的全覆盖管理,巩固美丽乡村建设成果。三是建设成果出精品。充分发挥电视、报刊、网络及微信等有效宣传途径,通过积极创建、评选文明村、各类示范村等荣誉,凸显美丽宜居品牌。通过多片区村庄环境整治和美丽宜居村庄建设,串珠成线,连线成片,提升整体整治效果,实现发展增速、乡村增色,让美丽乡村建设看得见山,望得见水,记得住乡愁,成功打造美丽宜居“精品村”。
今天的专题采访会到此结束,谢谢朱镇,谢谢王书记,谢谢各位记者朋友。祝大家身体健康,家庭幸福。