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时间:2018年11月28日上午9:30
地点:武进区行政中心1号楼二楼西侧会议室
发布主题:武进区创建国家农产品质量安全区新闻发布会
发布人员: 薛红霞 武进区政府副区长
诸东海 武进区农业局局长
陆 俊 武进区市场监管局副局长
程 锦 武进区新闻办副主任
主 持 人: 程 锦 武进区新闻办副主任
参加人员: 1. 农业局、市场监管局主要领导和分管领导;
2. 区创安成员单位(监察局、组织部、宣传部、农工办、机关工委、发改局、经信局、公安局、财政局、环保局、统计局、工贸资产公司)分 管领导;
3. 各镇(街道)农产品质量安全监管站负责人;
4. 中新社、新华日报、扬子晚报、现代快报、常州日报、常州晚报、武进日报社、常州广播电视台、武进广播电视台新华网、常州网、江苏网。
【程 锦】:
各位领导、同志们、媒体朋友们:
大家好!
今天,我们在这里召开“武进区创建国家农产品质量安全区新闻发布会”。参加今天会议的有:武进区人民政府副区长薛红霞,武进区农业局局长诸东海,武进区市场监督管理局副局长陆俊,中新社、新华日报、扬子晚报、现代快报、常州日报、常州晚报、武进日报社、常州广播电视台、武进广播电视台新华网、常州网、江苏网的记者朋友,以及区级机关有关部门,各镇、街道农产品质量安全监管站负责人。我是区政府新闻办副主任程锦。在此,让我们以热烈的掌声,对大家的到来表示欢迎!
今天的新闻发布会主要有以下两项议程:一是由副区长薛红霞介绍我区创建国家农产品质量安全区以来的有关情况;二是由台上领导回答记者朋友的提问。
下面,首先进行第一项议程,请副区长薛红霞介绍我区创建国家农产品质量安全区以来的有关情况。
【薛红霞】:
各位新闻媒体界的朋友:
大家下午好!
今天,我们在这里举行武进区创建国家农产品质量安全区新闻发布会。在此,我谨代表武进区人民政府对各位新闻界的朋友们表示热烈的欢迎!对关心和支持武进农业发展和农产品质量安全的社会各界表示衷心的感谢!
习近平总书记在党的十九大报告中鲜明提出,“要坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。抓牢农产品质量监管工作,保障人民群众“舌尖上的安全”,事关武进城乡居民的身体健康和幸福指数,历来都是政府义不容辞、不曾懈怠的职责所在。近几年,区委、区政府把“安心食品药品”纳入全区民生实事之一统筹考虑,就是瞄准了最基础、最广泛的民生诉求。农产品质量安全是食品安全的第一道关口,是建好明星城,种好“幸福树”的重要环节。
2015年,农业部启动国家农产品质量安全县(市)创建工作,2016年12月7日,命名了第一批安全县(市)名单,共有103个县和4个市上榜。江苏有4个县(市、区)上榜,但尚没有设区市上榜。2017年1月初,常州市政府正式向农业部提出创建申请,经过严格的审批,农业部最终同意常州市的创建申请。常州市是江苏第一个提出整市创建,6个区共建的设区市,我区提出计划用两年左右的时间,分六大阶段抓推进落实,力争到2018年创成国家农产品质量安全区。
国家农产品质量安全区是农业部对农产品质量安全水平较高的城巿授予的一项荣誉称号,是对一个地区农产品质量安全工作的肯定。通过创安,可以推动建立责任清晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全监管体系,让市民吃的健康、安全,这是一项顺民意、得民心的民生工程,也是提高百姓幸福指数、增强武进幸福体验的重要途径。这对于提升城市竞争力,增强经济社会发展内涵,打造更加宜居、宜业、宜游的“强富美高新武进”具有重要意义。
两年来,围绕创安的10大类82项指标,我区高标准创建农产品质量安全区,以让居民拎上放心“菜篮子”“米袋子”为导向,以健全农产品质量安全监管体系为核心,以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标,做到食用农产品抽检合格率达到98%以上,本地生产销售的农产品中禁用药物监测合格率达到100%,农产品质量基本实现可控、可管、可追溯,确保不发生重大农产品质量安全事件,公众对农产品质量安全满意率达到70%以上。我们在思想上高度重视,始终保持强烈的责任感和使命感。
一是率先动员部署。我区召开了创建动员大会,成立了由区长戴士福担任组长,宣传、发改、经信、公安、财政、农业、市场监管、环保、统计等部门负责人为组员的创安领导小组,明确了责任分工,建立了高位推动、部门联动的工作格局,同时提高农产品质量安全建设工作在政府绩效考核体系中的指标比重。
二是压实工作责任。区镇两级政府间、农业部门间、政府与部门间、部门与农业生产者间层层签订责任书和安全生产经营承诺书,落实生产企业第一责任人的主体责任,理清各自责任,明确任务目标,形成政府、部门、企业和社会“四位一体”的创建责任体系。建立协调督查机制,定期召开区镇两级创安工作联络小组工作会议,加强部门间工作配合密切、资源共享、齐抓共管;分阶段分组开展创安工作督查,及时通报督查结果,确保工作推进有序、行动落实有力。
三是保障政策经费。将创建经费纳入公共财政预算,创建以来,全区本级财政累计投入监管、执法、检测、服务等方面的经费超1400万元;各镇也配套了相关监管工作经费,有效保障创建工作的有序开展;鼓励和引导企业、社会资金投向农产品质量安全体系建设领域,逐步形成政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多渠道投入机制。
四是强化制度考核导向。农业、环保、市场监管等部门健全了农产品产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等基本规章制度,将全区3万户种养户纳入监管名录,实现了各环节、各对象的全程监管。建立农产品质量安全信用体系,对全区生产经营企业进行信用评价,建立“红黑名单”,引导生产单位加强行业自律,建立诚信品牌。加强各镇(街道)农产品质量监管工作考核,并根据考评结果实行奖补,促进监管工作落实;强化村级协管员工作的绩效评价,实行定监管对象、定监管人员、定监管任务。
五是建立标准化生产模式。我区建成畜禽综合产业、雪山鸡、优质稻米等3个国家级标准化示范区;开展农业经营主体“一品一策”试点,制定主要农产品关键节点控制措施、标准化生产模式图、关键生产技术和用药细则;开展对生产经营主体的操作规程培训,标准入户率已达100%。
六是提高优质农产品供给比例。以“提质量、扩规模、树品牌、增效益”为目标导向,对通过“三品一标”、“三名”(知名、著名、驰名)商标、名特优农产品等认证的农产品给予奖励,引导激励企业落实好主体责任,目前21家农业企业配备农残速测室开展自检,其余企业委托区镇监管站的检测室开展检测。全区“三品一标”农产品累计179只,占食用农产品总产量的42%;培育江苏省创牌立信示范企业4家,入选江苏农产品品牌目录5家,认证江苏名牌11个,“三名”商标20个,市级名优农产品35个,注册地理标志商标1个。仅2017年、2018年两年内新发展“三品”69个、知名品牌23只。
创安是我们农产品质量安全工作的标杆,是一个新起点。下一步,我们把创安工作与种好“幸福树”、建好明星城结合起来,与实施乡村振兴战略结合起来,精心策划、严密组织各项后创安活动,使农产品质量安全工作不断向深度和广度推进。
下面,进行第二项议程,请媒体记者提问,由台上领导回答提问。请开始提问。
【中新社记者】:
我是中新社记者,我想问下,你们平时是如何开展农产品质量安全监管的?
【诸东海】:
这个问题由我来回答。我们对于农产品质量安全监管工作一直是以零容忍的态度,保障安全事故零发生。创安的要求肯定更高,要求也更严。
我们一是通过例行检查、专项整治等方式,加强农业投入品监管,完善产地准出和市场准入制度,从源头保证农产品质量安全。二是加大抽检力度,并按有关程序及时向社会公布抽检信息,引导安全消费。三是加强质量追溯平台建设,全区现有22家企业试点推行电子追溯管理,促使生产经营者规范生产经营行为,提高农产品质量。四是强化执法检查,将农产品质量安全纳入农业综合执法范畴,建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大案要案奖励等机制,严惩违规行为,严查违法案件。
同时,我们开发运行农产品质量安全网格化数字监管平台,建立249名监管员队伍和210名协管员队伍,积极推行“三定一考核”的网格化监管模式,完成全区三万余家监管主体信息采集,及时掌握生产动态,为农产品监管提供可靠、及时、准确的监管信息,基本形成“纵向分层监管到底、横向分块监管到边、纵横监管无缝对接”的立体网格化监管机制,实现“互联网+网格化监管”,真正打通监管“最后一公里”。
下面请记者继续提问。
【新华日报记者】:
我是新华日报记者,我们了解到已建成的快检室都已使用起来,想问一下,“安心菜场”的标准有哪些,在硬件和软件上要达到怎样的要求?
【陆 俊】:
这个问题我来回答,目前我区的“安心菜场”的建设标准是“三统一”,一是统一准入制度,二是统一快检室建设、三是统一信息公示。统一准入制度就是市场落实蔬菜农残检测准入制度,对没有产地证明或者购货凭证、合格证明的蔬菜,检测合格后方可进入菜市场销售;统一快检室建设就是做到规范选址及面积标准、规范检测设备配置、规范检测工作流程;统一信息公示就是规范标识,蔬果、肉类、水产等经营区域要有明显区分,摊位要公示经营户主体信息和销售农产品的来源信息。此外,快检室还统一安装信息公示屏,每日向公众发布快检信息、食品安全知识等,大家也可以通过农业局微信公众号查看每个“安心菜场”的快检情况。“安心菜场”的建成使我们的菜场具备了“日日检”的常态化检测能力,实现了即时检测、实时发布、即时上传、快速处置。
【扬子晚报记者】:
我是扬子晚报记者,刚才薛区长介绍,群众满意度要达70%,我想问下,这方面工作如何开展的?
这个问题由我来回答,群众满意度是达70%是关键指标,属于一票否决项,可以说为了体现群众满意,社会共治,我们做了大量的工作:
“创安”工作启动以来,我们利用进社区、进市场、进学校、进公园、进基地的“五进”方式,发放资料、张贴海报、流动检测等不同形式吸引公众参与到农产品质量安全的治理中来,在群众心中建立起理性、稳定的质量安全预期。我们利用产业技术培训,两年内共开展农产品质量安全知识大宣讲、田间大课堂等培训一万多人次。我们利用媒体监督引导,通过武进电视台、武进日报专版、农安行专题片、户外电子屏等方式和渠道正面引导广大市民,同时对农产品质量问题和违规行为进行监督与曝光,消除非理性舆论影响;借助“3·15”消费者权益日、农产品质量安全乡镇行、放心农资下乡、“阳湖”果品节等活动开展宣传320多次,发放告知书10万余份,发送农业短信160万余条,发放《食品安全宣传册》学校版、社区版、农村版共计3万余份。
日前,省验收组对群众满意度进行了网上和线下的调查,平台初步显示我区的创安工作赢得了广大百姓的纷纷点赞,在这里我也谢谢大家对创安工作的支持!
【现代快报记者】:
我是现代快报记者,我想问下,农产品质量安全你们是如何检验的?
下面由我来回答这个问题,农产品质量安全如何保障,除了刚才介绍的开展一些日常监管、执法专项行动之外,检测数据是对农产品质量安全的一个量化指标。
我区现已建成“生产+流通+监管”的全链条检测体系,拥有16个乡镇农产品质量安全监管站,并建立检测室,配备专业的速测仪器,承担区、镇两级检测任务。试点企业建设企业内部检测室,拥有25个标准化农贸市场、21家企业农残速测室,强化生产自律,同时有效推动农产品产地准出和质量追溯。加大培训力度,提升基层机构和队伍的业务能力。加强风险预警,针对重点地区、行业、环节和产品,扩大检测范围,提高检测频率,发现隐患及时发布预警信息。创建以来,完成食用农产品定量抽检1653批次,区级定性抽检1.77万批次,全区各镇完成快速检测18.91万批次。我们还提升检验检测信息化水平,规范建立电子档案,完善信息系统建设,提高工作效率。
由于时间关系,提问环节告一段落。刚才,新闻媒体的4位记者朋友,分别就农产品质量安全监管、市场、检测、宣传等方面有关情况,提出了很好的问题,台上领导分别作了详细的解答。
农产品质量安全事关广大人民群众的切身利益,我们殷切期望广大人民群众能够积极行动起来,主动参与到创建国家农产品质量安全区工作中,共同维护我区农产品质量安全良好局面,我们也将总结推广创建试点的成功经验和做法,不断提高农产品质量安全治理能力和保障水平,确保人民群众吃得安全、吃得放心。
本次发布会到此结束,谢谢大家!