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本年报依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和江苏省、常州市、武进区有关政府信息公开工作的规定进行编制。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报的电子版可在常州市武进区人民政府门户网站下载。如对本年报有任何疑问,请与常州市武进区人民政府办公室信息督查科联系(地址:常州市武进区行政中心1号楼722室,邮编:213159,电话:0519-86310023,电子邮箱: 86310023@wj.gov.cn)。
一、概述
2017年,常州市武进区政府各机关单位根据国务院、省、市关于政府信息公开工作的相关部署,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真贯彻落实国家、省、市《2017年政府公开工作要点》,不断加强组织领导,完善信息公开制度,大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息数量
2017年全区主动公开政府信息29484条。其中,通过政府门户网站公开政府信息24154条,政务微博公开政府信息550条,政务微信公开政府信息4348条,其他方式公开政府信息432条。
(二)主动公开形式
1.政府门户网站。在常州市武进区人民政府门户网站的“政务公开”子栏目主动公开相应的政府信息。2017年门户网站围绕政府重大决策部署、阶段性工作重点、经济社会热点问题等,及时发布各类政府信息,累计发布编有索引号的主动公开信息5228条、动态类信息18926条,政府门户网站已成为社会公众了解政府信息的第一平台。
2.新闻发布会。召开各类新闻发布会19次,内容主要涉及分级诊疗制度、普通高中录取分数线等群众关切的内容。
3.回应解读。全年回应公众关注热点、重大舆情共666次,其中举办在线访谈39次,发布政策解读37篇,政务微博、微信回应236次,通过报纸、广播和电视等其他方式回应401次。
4.公共查阅点。在区档案馆设立了公共查阅点,供公众查阅主动公开政府信息的纸质全文。2017年共接待公众查阅政府公开信息1人次、查阅文件1件。
5.其他途径:我区各行政机关单位根据实际,通过武进电台的“政风热线”栏目、武进电视台的“问政面对面”节目、邀请人大代表和政协委员参加区政府常务会议等多种方式向社会公开发布各类政府信息。
三、推进“五公开”情况
(一)决策公开
我区2017年共召开10次政府常务会议,会议内容涉及公众关切的经济发展、城乡规划、环境保护、社会事业等,相关会议纪要均公布于政府门户网站,接受各界监督。门户网站开设“民意征集”专栏,就为民办实事项目等事项开展8次征集活动,广纳民意,取得良好实效。
(二)执法监管信息公开
开设“行政许可”和“行政处罚”专栏,2017年新增行政许可信息51954件、行政处罚信息1351件,推进行政决定透明、公正、公开。
(三)政务服务信息公开
区行政审批局挂牌运行,22个部门的156个行政权力事项全部划入并公开发布,“六个一”审批新机制初步形成,不见面(含见一次面)审批(服务)事项占比达到93.3%,2个工作日开办企业、3个工作日取得不动产权证、45个工作日领取工业建设项目施工许可证的目标基本实现。全年共取消5项行政许可事项,承接17项下放管理层级的权力事项,不得行使5项权力事项,进一步规范1项行政许可中介服务事项。建立发布武进区公共服务事项清单、行政审批前置中介服务项目及收费清单、随机抽查事项清单等三张清单。加大行政权力向基层下放力度,进一步向中心镇下放七大类99项行政处罚事项。
(四)政策执行和落实情况公开
2017年度我区发布民生公益类信息235条,重点项目推进情况信息9条,重点工作部署信息18条,均可在政府门户网站查询。
四、重点领域信息公开情况
(一)权力信息公开
行政权力事项全部进入江苏政务服务“一张网”,已入网入库42个部门行政权力共计5362项,做到行政权力在“一张网”中“应进尽进”。
(二)财政资金信息公开
进一步推进财政资金信息公开,本年度公开财政金融类信息131条,印发全区财政工作要点,督促各部门、各乡镇严格落实预决算公开各项规定,扩大公开范围、细化公开内容,并重点公开“三公”经费、财政预决算等相关信息。
(三)住房保障信息公开
2017年度基本建成保障性安居工程1009套,在政府门户网站中区住建局子网站下“房地产管理”专栏中公开住房保障法规政策信息、保障性安居工程建设基本信息、保障性住房分配信息、保障性住房退出信息,涉及政策法规、年度建设计划及实施情况、待分配家庭及房源信息、退出家庭信息等,切实保障需求人群对相关信息的知情权。网站下设“政民互动”专栏,进一步解答群众疑惑,引导公众取得准确、真实的保障性住房信息。
(四)环境保护信息公开
设立生态文明建设委员会办公室,统筹实施“263”专项行动,加快推进七大类102项工程。在政府门户网站环保局子站首页设“空气质量日报”,每日监测AQI指数、类别及首要污染物。采取在武进电视台、武进日报合作开设专栏、在门户网站开设专栏、开通“生态武进”微信公众号,多途径宣传“263”专项行动和环境保护工作进展。
(五)食品药品安全信息公开
2017年,共抽检各类食品6450批次,合格率98.2%,委托第三方快检机构完成食用农产品快速检测800批次,合格率为99.6%。完成药品抽检250批次,完成医疗器械抽检54批次。利用政府门户网站和“武进市场监管”微信公众号,解读最新政策,解答消费者疑虑,宣传食品药品安全信息。
(六)社会救助信息公开
2017年我区城乡低保标准由原每月730元提高至每月760元,阳光扶贫工作有序推进。发放慈善救助金3500万元,惠及1万人次以上。就医医疗机构从区内扩大到全市所有武进定点医疗机构,实现异地医保结算。除政府门户网站公开相关信息外,“武进人社”微信公众号定期推送文章,结合案例、图文并茂地解读最新救助政策、法规,多渠道发布信息。
五、依申请公开政府信息情况
2017年全区共受理政府信息公开申请307件,受理的307件依申请公开已全部答复,答复率100%。其中属于已主动公开范围的2件,同意公开192件,同意部分公开12件,不予公开19件,不属于本机关公开35件,信息不存在30件,告知作出更改补充6件,告知通过其他途径办理11件。
六、复议、诉讼和申诉情况
2017年,我区共受理涉及政府信息公开的行政复议申请29件,维持具体行政行为21件,被依法纠错数2件,其他情形数6件;收到行政诉讼19件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数11件,被依法纠错数0件,其他情形数8件。
七、人员配备及经费收支情况
(一)工作人员情况
政府信息公开各单位都配备1名以上专、兼职工作人员从事政府信息公开工作。
(二)财政经费投入情况
区财政对有关政府信息公开工作的开展经费予以必要保障,政府信息公开各部门将政府信息公开工作产生的费用在日常办公经费中列支。
(三)对公民、法人和其他组织收费情况
我区在开展政府信息公开服务过程中暂未对公民、法人和其他组织收取依申请公开费用。
八、主要问题和改进措施
(一)主要问题
一是政务公开形式单一。公开形式的便民性需要进一步提高,比较偏重通过政府门户网站公开政府信息,通过微博、微信等新媒体途径的公开形式还不够丰富。二是政务公开内容深度不够。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。公开范围小,对群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题公开力度不够。少数单位对政策解读、回应社会关切、扩大公众参与等工作要求未给予足够重视。三是政务公开制度不完善。一些单位政府信息公开标准化规范化水平不高,主动公开目录的更新、维护不及时;政务公开的强制性不够,内部和外部监督制度还不够完善。
(二)改进措施
2018年,我区将继续加大工作力度,严格按照国家、省、市各级部署,不断规范政府信息公开工种,积极促进服务型政府建设。主要从以下几方面加强改进:
一是完善工作机制。整合力量,理顺机制,配齐配强工作人员。完善信息发布协调机制,确保发布的信息准确一致。组织政府信息公开相关法律、法规的专门培训,提高工作人员信息公开工作能力和全区政府信息公开工作水平。
二是加强监督考核。根据政务公开最新要求,进一步完善考核办法,细化考核指标,促进政府信息公开工作规范化。鼓励社会各界主动监督全区政府信息公开工作,适时开展第三方评估,将评估结果作为考核的重要参考。
三是加大公开力度。按照“依法、全面、真实、及时、便民”的原则,继续加大涉及群众切身利益、群众普遍关注的重点领域的信息公开力度,加强对相关政策文件的解读,全面推进政府部门办事规定、程序、过程和结果公开,通过多种渠道积极回应群众关切的热点问题,进一步提升工作透明度,接受社会和群众的监督。
四是拓宽公开渠道。强化政府门户网站信息公开第一平台作用,加强内容和技术保障,整合政府网站信息资源。在立足政府网站、政务微博微信等自有平台的基础上,进一步加强与新闻媒体的沟通联系,充分运用新闻媒体资源,扩大政府信息公开的覆盖面和影响力。