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社区是城市的基础单元,社区环境卫生管理是城市管理的重要组成部分,也是城市管理的热点、难点和长效管理的薄弱环节。二季度以来,全区各镇(开发区、街道)全面加强住宅小区、城中村长效综合管理,重点在攻难点、补短板、抓长效上发力,住宅小区、城中村管理水平有了进一步提升。7月17日,记者就此进行了采访。
问:大二社区是如何实现“管、治、控”三位一体,打造安置小区示范点的?
答:大学新村二社区作为武进建成14年的安置小区,社区1800多套住房中,群租房占到了20%,乱堆放、乱晾晒、乱停车、毁绿种菜等现象严重,是市考评失分的“重灾区”。为彻底扭转社区长效综合管理工作短板,大二社区通过集中整治和专项治理相结合,加强社区市容环境管理,打造安置小区示范点。
一是从严“管”。进一步加强管理力量配备,整合社区执法队、物管人员、居民骨干等人员力量,将辖区划分为8个网格,明确网格职责,打造横向到边、纵向到底的巡查队伍。设立长效管理督察机制,形成社区两委班子不定期巡查、网格长分片普查、网格人员定点细查机制。在镇考核标准的基础上出台社区执法队员考核细则,确保责任到位、管理到位、督查到位、整改到位。
二是精准“治”。全面梳理住宅小区管理的重点、难点。楼道隔弄常态化清理。定期组织楼道垃圾集中清运整治。对楼道内乱涂写、乱张贴等顽固性问题实行动态包片管理。重点问题集中整治。针对绿地杂草丛生、生活垃圾暴露、毁绿种菜等问题,逐楼逐栋开展整治清理。今年以来,共计投入400余人次,清理了28栋安置房和楼前绿化带,清运沉积垃圾85车,彻底改善整治区域环境面貌。硬件设施全面提升。按照试点先行,逐步推开的原则,完成部分区域停车场地浇筑,停车位改造,路灯、管线移位,小区出入口蓝牙道闸设置等硬件改造,小区面貌焕然一新。
三是着力“控”。针对垃圾随意倾倒、毁绿种菜,路面垃圾遗留等问题,实行分片蹲点、增加巡查频次,确保动态问题及时发现、立即整改;进一步完善清扫保洁、垃圾清运、卫生检查评比等各项卫生管理制度,做到全天候保洁,垃圾日产日清;落实步行街“门前三包”制度,与居民、经营户签订《门前三包责任书》,并定期组织业主开展环境自查整改活动,引导社区居民全面发动、全员行动支持社区长效综合管理。
问:新城域社区如何搭建平台,凝聚住宅小区长效管理合力?
答:为全面提升住宅小区长效综合管理水平,新城域社区搭建三大平台,凝聚多方力量,助力小区长效管理工作,营造整洁、有序的居民生活环境。
一是搭建管理联勤平台。整合管理力量,划分管理网格,招募热心居民组建志愿者队伍,与党员代表、居民小组长、物业保洁人员每日排班,定点巡查。制定志愿者巡查考核手册,每日登记巡查情况,评选年度优秀志愿者,充分调动管理人员积极性,鼓励各级力量相互监督,社区居民邻里守望,进一步助力社区长效管理水平提升。
二是搭建能力联建平台。针对住宅小区长效管理要求,邀请常州市城市管理监督指挥中心业务人员进社区进行工作指导、开展专题培训,对城镇长效综合管理考核细则进行专项解读,结合考评标准设置、考评应对方式等进行全面剖析,确保每一名一线巡查人员都应知应会、熟练运用。
三是搭建线上联动平台。针对社区环境卫生整改滞后等问题,建立“应急小分队”制度,由网格巡查队员、专业工作队伍组成,对于难点问题利用微信应急平台,即拍即传、快捷直观,一改以往逐级传递、推诿扯皮带来的“中梗阻”现象,整改效率明显提升。
问:湾里社区如何精准发力、对症施策 ,全面提升城中村长效管理水平?
答:城中村管理一直是城市管理的难点和痛点。武进区湾里社区辖区范围内共有前壮村、后壮村等6个城中村,约占辖区总面积的30%,居住人口2534人(户籍人口1077人)。为突破城中村管理顽疾,湾里社区创新管理方法,全面加强城中村环境治理,让居民共享宜居环境。
建立“一核多元”的动态网格
城中村管理面广量大,硬件设施薄弱,物业服务缺失,如何破解城中村管理力量不足的困境?湾里社区建立“一核多元”的网格化巡查,即以社区为核心,构建由网格巡查员、保洁人员、居民小组长、城中村居民等组成的四级动态网格,负责网格内各种环境卫生问题的发现、处理和上报。充分发挥村民自治作用,建立城中村整治微信群,将全部居民纳入其中,引导居民自主发现解决环境卫生问题,这种全天候巡查、全覆盖了解、无缝隙对接的形式,有效助推城中村的精细化管理。
创新“金字塔”式巡查模式
高频率、高效率督查是及时发现问题的重要保障。湾里社区城中村管理创新“金字塔”式督查模式。将城中村区域划分为6个网格,社区干部沉下去,认领责任田。由社区工作人员分片巡查,把好第一关;由网格长督查,把好第二关;由社区主要干部总督查,把好第三关,对城中村环境卫生、绿化养护、车辆停放等逐一“过堂”,通过反复查,查反复,切实解决全区城中村管理中的热点、难点问题。
打通“清单式”双向治理通道
城中村外来流动人口和出租户众多,素质参差不齐,管理“痛点”如何有效治理,湾里社区打通“整治提升”和“针对满足”双向通道。列出问题清单,每周召开一次协调会,对城中村、别墅区楼道乱堆放、违章搭建、绿化带种菜等重、难点问题开展集中整治。充分发挥村民小组长作用,摸清居民需求,列出服务清单,采取集中规划、分散定位的方式设置公共晾衣架,杜绝乱晾晒现象;针对乱贴小广告屡禁不绝的问题,以唐家村为试点,设置门禁系统,居民凭卡出入,通过社村联动、群众参与,提升难点问题的治理水平。
问:星河物业如何“借力”,实现管理效能的增值?
答:物业管理是住宅小区管理的重要依托,提高物业管理水平,对补齐住宅小区管理短板,提升长效综合管理水平起到至关重要的作用,也是提升城市形象、增强群众获得感的重要保障。
武进区星河国际小区物业管理善于借力,充分挖掘业主民主管理、专业物业管理、社区服务指导、执法部门执法管理等多方资源,住宅小区管理取得了显著的成效。
整合内部资源 实行一体化巡查
如何最大限度整合物业管理力量,确保小区环境卫生问题第一时间发现、第一时间解决,星河国际小区成立了一支由客服管家、保洁人员、安保人员等组成的常态化物业巡查队伍,落实分片包干、网格式管理、定点巡查机制。打破传统各自为战的巡查模式,实现责任捆绑、“一体化”巡查。即每个物业人员问题巡查不设限,发现小区环境卫生问题,第一时间通过物业管理群进行反馈,简单问题先行处置,难点、专业问题分工、联动处置,最大限度实现资源整合,提升问题整改效率。
巧借外部资源 助力管理提升
小区管理单靠物业“单兵”作战,很难取得良好的成效。星河国际物业管理巧借外力,加强与社区、城管、公安、住建等部门联动。依托城管部门执法资源,查处、严防违章搭建等违章现象。对口居民需求,联合城管等部门对沿街店铺广告牌设置进行前期规范引导,对户外广告、临时占道审批等提供咨询服务。借助社区、住建、城管等部门培训资源,对一线巡查人员开展住宅小区长效管理技能培训,提升管理水平。
用好人力资源 提升居民素质
住宅小区管理,提高居民文明素质是关键。星河国际物业将知识普及与群众互动相结合,建立一户一档档案。在居民入住前,开展逐户宣传,详细介绍环境维护和建筑垃圾处置相关规定。利用社区宣传横幅、LED大屏、宣传栏、业主QQ群等平台,及时发布环境卫生管理信息。引导市民积极参与楼道环境整治、文明城市创建交通劝导等志愿活动,营造“小区管理人人参与,靓丽环境家家受益”的良好氛围。