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本年报根据《江苏省政府信息公开暂行办法》(以下简称办法)和武进区政府各机关的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,复议、诉讼和申诉的情况,人员配备及收费情况,主要问题和改进措施六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年报的电子版可在“中国武进”门户网站下载。如对本年报有任何疑问,请与常州市武进区人民政府办公室信息督查科联系(地址:常州市武进区湖塘镇行政中心1号楼709室,邮编:213159,电话:0519-86310023,电子邮箱:wj86310023@163.com)。
一、概述
2013年,本区政府各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《办法》,进一步加大主动公开力度,不断扩大政府信息公开范围,拓宽公开渠道,政府信息公开工作取得了新进展。
(一)更新了信息公开系统。根据《关于进一步做好辖市区政府信息公开和市级公共企事业单位信息公开目录编制工作的通知》(常政办发[2013]116号)要求,及时更新了政府信息公开系统,采用新的目录分类方式和索引编写规则编制完善区级政府部门信息公开目录。
(二)扩大了信息公开范围。根据市政府规定,我区将政府信息公开的范围由原来的区政府组成部门、垂直部门、直属单位拓展到具有公共事务管理职能的企事业单位和14个镇、5个开发区(含绿建区、太湖湾、春秋淹城)、1个街道。年内完成区政府组成部门、垂直部门、直属单位和具有公共事务管理职能的企业单位的目录编制和信息上传。
(三)加大了督查考核力度。为确保政府信息公开工作,我区完善了政府信息公开考核办法。每半年对政府信息公开工作进行考评,并将考评结果通报各单位主要领导,提高了各相关单位的重视程度和工作绩效。同时由区监察部门强化政府信息公开的监督和检查力度,做到权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。
二、主动公开政府信息情况
2013年,累计主动公开政府信息2263条,全文电子化率达到100%。其中,政策法规类信息100条,占4.42%;规划计划类信息72条,占 3.18%;业务类信息984条,占 43.5 %;机构设置类和其它类信息51条,占 2.25 %;政府信息公开专栏信息493条,占 21.8 %。政府信息公开各部门主动公开信息按照《条例》要求,严格执行保密审查制度,做到每文必审查,并在规定的20个工作日内全部公开。
(一)主动公开内容
1.管理规范和发展计划
公开了各类规范性文件,如颁发了武进区消火栓建设维护管理暂行办法等。
公开了经济社会发展规划、专项规划及其进展和完成情况等方面的信息,如加快培育大企业(集团)三年行动计划。
2.与公众密切相关的重大事项
公开了公共卫生方面的信息,如深化医药卫生体制改革实施方案、消除麻风病危害规划、地方病防治“十二五”规划等信息。
公开了社会安全方面的信息,如影响公众人身和财产安全的疫情、灾情、警情预报及防范措施等信息。
公开了教育方面的信息,如建立中小学校舍安全保障长效机制、积极推进减负增效深入实施素质教育全面提高教育质量等方面的信息。
公开了社会保障、劳动就业方面的信息,如全区人力资源和社会保障工作目标任务、调整2013年度武进区住房公积金缴存基数等方面的信息。
公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案、招投标工作等方面信息。
公开了环境整治等方面的信息,如2013年主要污染物减排工作及加强全区农业污染事故防范工作等方面信息。
3.公共资金使用和监督
公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息,如2012年预算执行情况和2013年预算安排意见。
4.政府机构和人事
公开了政府机关人事任免等信息。公开了公务员招考和录用以及公推公选干部的条件、程序、结果等方面的信息。
(二)主动公开形式
1.政府网站。在“中国武进”门户网站的“信息公开”子栏目,查阅区政府及政府各部门主动公开的政府信息。
2.新闻发布会。召开各类新闻发布会9次,内容主要涉及第八届花卉博览会等方面。
3.公共查阅点。在档案馆设立的公共查阅点,查阅主动公开政府信息的纸质全文。
4.其他途径:本区各行政机关根据实际,努力拓展各种形式的公开方式,如:通过“中国?武进”门户网站的在线访谈栏目、武进电台的“政风热线”栏目、武进电视台的“问政面对面”节目、公告栏等多种方式向社会公开政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
全年共受理政府信息公开申请126件、依申请答复数126件。未发生因政府信息公开引起的被举报、投诉行为。
四、复议、诉讼和申诉情况
2013年,本区共受理涉及政府信息公开事务的行政复议申请7件、行政诉讼2件,均按照法定程序进行办理。
五、人员配备及经费收支情况
(一)工作人员情况
政府信息公开各单位都配备1名以上专、兼职工作人员从事政府信息公开工作。
(二)财政经费投入情况
区财政对有关政府信息公开工作的开展经费予以必要保障,政府信息公开各部门将政府信息公开工作产生的费用在日常办公经费中列支。
(三)对公民、法人和其他组织收费情况
本区在开展政府信息公开服务过程中暂未对公民、法人和其他组织收取依申请公开费用。
六、主要问题和改进措施
少数部门政府信息公开的意识、工作的主动性和自觉性有待进一步增强,政府信息公开工作发展尚不平衡,主动公开的广度、深度以及依申请公开的办理能力、服务水平仍需进一步提高,信息公开工作基础、自身建设等还需进一步夯实,对经济社会发展的服务作用需要进一步发挥。针对这些问题,我区将进一步加大整改力度,夯实公开基础,深化公开内容,拓展公开渠道,提升公开质量,不断提高全区政府信息公开水平。
(一)扩大政府信息公开范围。根据政府信息公开工作向公共企事业单位及镇、开发区延伸的要求,做好各镇、开发区及具有公共事务管理职能的事业单位的政府信息公开工作,在2014年6月20日前完成10年内的信息上传。
(二)拓宽政府信息公开形式。在现有基础上,优化门户网站公告、受理、办理、审批、监管功能,丰富服务渠道,扩大公开范围;完善档案局的政府信息公开汇聚和集中查询功能;增加适合社区和农村群众的政府信息公开查询点,扩大信息公告栏与电子触摸屏等设备覆盖区域;发挥区行政服务中心服务大厅的功能作用,通过建立资料索取点、查阅室等形式方便公众查阅信息。
(三)强化人才队伍建设。通过举办培训班、召开会议、网上交流等方式,开展不同层次、不同内容的培训和交流,加大对相关人员的业务培训力度,积极培养一支业务熟、技术精的队伍,更好地推动我区的政府信息公开工作进程。