1-9月，全区工业经济走势平稳，规模以上工业能耗持续增长，冶金、化学、纺织等高耗能行业仍是全区能耗增长的主要推手，能源利用效率提高不够明显，稳增长和降能耗的矛盾进一步凸显，完成全年节能降耗目标存在很大的难度。

　　一、规上工业能源消费现状

　　1-9月，全区工业用电量103.3亿千瓦时，同比增长13.3%，较上半年上升0.4个百分点；规模以上工业综合能耗527.8万吨标准煤，增加15.3万吨标准煤，同比增长3.0%，较去年同期回落3.3个百分点；规上工业实现产值2899.7亿元，同比增长10.1%，较上半年降0.9个百分点。在规模以上36个行业大类中，有21个行业产值单耗比上半年增长。能耗总量超过序时进度量13.5万吨标准煤，完成全年节能降耗目标形势严峻。工业能源消费主要呈现以下特点：

　　1、高耗能行业能耗增速快于全部规上工业。1-9月，全区纺织、化工、冶金、电力、机械等五大高耗能行业综合能源消费量为495.7万吨标准煤，占规上工业能耗的93.9%，同比增长3.0%，增量达14.6万吨标准煤，占全区增量的95.4%，拉动全部规上工业能耗增长2.9个百分点，仅冶金行业综合能耗就高达431.0万吨标准煤，占规上工业能耗总量的81.7%，能耗同比增长4.6%，增量达18.8万吨标准煤，拉动规上工业能耗增长3.7个百分点。高耗能行业在拉动经济增长的同时，给全区节能降耗工作带来了更大的压力。

　　2、高耗能行业能耗产值占比差异悬殊。1-9月，全区五大高耗能行业综合能源消费量占规模以上工业比重为93.9%，工业总产值占规模以上工业比重仅64.8%，低于能耗比重29.1个百分点，高耗能行业高投入、低产出的特征十分明显。其中，耗能最大的冶金行业，综合能耗占比为81.7%，产值比重为30.5%，产值占比低于能耗占比51.2个百分点，高耗能行业对全区总能耗的影响远大于经济总量的影响，也是1-9月全区能耗总量超目标的序时进度唯一因素。

　　3、企业能耗集中度继续提高。1-9月，全区96家重点用能企业（年综合能耗超3千吨标煤），综合能耗合计达478.6万吨标煤，同比增长3.8%，占规模以上工业能耗总量的90.7%，较同期提升0.7个百分点，其中全区用能最大的中天钢铁1-9月综合能耗达353.4万吨标煤，增加23.9万吨，占全区规上能耗增量的155.2%，同比增长7.3 %，占规上能耗总量的67.0%，较同期提升2.7个百分点，直接拉动全区规模以上工业能耗增长4.7个百分点。

　　4、能耗大户用能有增无减。1-9月，全区规上工业生产综合能耗超1万吨标煤的企业有14家，能耗总量有增无减。14家超1万吨标煤的企业，工业生产综合能耗达447.4万吨标煤，占全区规模以上工业能耗的84.8%，1-9月新增能耗18.5万吨标准煤，拉动规上工业生产综合能耗增长3.6个百分点。

　　二、当前节能降耗面临的主要问题

　　1、企业综合能源消费主要集中于一家。中天钢铁集团1-9月综合能耗353.4万吨标煤,同比增加23.9万吨标煤，同比增长7.3%，增速高于平均4.3个百分点；实现产值458.3亿元，同比增长4.5%，增速低于平均5.6个百分点。扣除中天，1-9月规上工业综合能耗174.4万吨标煤，同比下降4.7%。耗能大户的节能降耗工作在很大程度上决定着全区节能降耗工作的成效与结果。

　　2、部分高耗能行业投资增速较快，给节能降耗的可持续性带来影响不容忽视。据1-9月投资数据显示，冶金、机械这些重点耗能行业投资增速均比较高，分别是53.7%和43.4%，其过快的投资增速更高的扩大产能增加更多的能耗，对节能降耗的可持续性会带来一定的影响。

　　3、同期四季度能耗数据偏小，将进一步增加年底节能工作难度。去年四季度，全区节能降耗调控力度加大，规模以上工业当季综合能源消费量仅143.1万吨标准煤，较去年三季度当季大幅减少23.6万吨标准煤，环比降幅达到14.2%。同期数偏小将给今年四季度的工业节能工作增加一定的压力。

　　三、对当前节能降耗工作的几点建议

　　1、进一步加大产业结构优化力度。大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的产业，大幅度提高服务业和高新技术产业比重，加快形成节约、环保、高效的产业体系，促进结构优化、产业升级和污染下降。另一方面，对于已有的重化工高耗能项目，要充分挖掘节能潜力，提高能源利用效率。坚决依法淘汰落后产能，用先进生产能力替代落后生产能力，用先进技术改造提升产业层次和水平。同时，积极优化能源结构，大力发展风能、太阳能、核能和生物质能等新能源，加快发展新能源装备。

　　2、继续加强对高耗能行业及重点耗能企业的跟踪监测，建立节能长效机制。高耗能行业的快速增长，势必对全区节能降耗工作形成较大压力。目前，全区五大高耗能行业产值约占全区规模以上工业的65%，综合能源消费量约占规上工业的94%。重点耗能企业规模大、耗能高，其生产安排和能源消费均具有较大的惯性，对重点耗能企业要有强制性自我年度用能约束机制，密切监测、快速反应，防止出现前松后紧的情况。各级政府和职能部门必须严把项目审批关，在建立节能目标监测预警机制的同时，积极制定新的预警调控实施方案，加大节能监察力度，确保各项节能法律法规标准和产业政策落到实处，特别要继续加强对高耗能行业及重点耗能企业的跟踪监测，防止能耗增长过快影响全年目标任务的完成。