2012年我区节能工作围绕年度目标任务，把节能降耗作为调整经济增长方式和能源消费结构的重要抓手，坚持技术进步与强化管理相结合，积极发展循环经济和节能环保产业，综合能源消费量增幅回落、万元工业产值能耗降幅扩大，工业经济发展节能降耗工作在艰难困境中取得明显成效。但今年重点耗能企业新增较多，高耗能行业结构尚未得到根本性的扭转，全区工业节能降耗预期趋紧。

　　一、全年规上工业企业综合能耗的基本情况

　　1.规模以上工业企业用能情况 。2012年全区1624家规模以上工业企业综合能源消费量653.9万吨标准煤，较同期增加56.4万吨标准煤，同比增长9.4%，增幅比上半年回落4.7个百分点；实现产值3589.3亿元，同比增长12.4%，比上半年回落0.7个百分点，能耗增幅进一步收窄。产值能耗为0.1822吨标准煤/万元，同比下降2.6%，较上半年降7.5%；用电93.5亿千瓦时，同比增长14.0%。

　　2.重点耗能企业用能情况。2012年全区90家（年耗能3千吨标煤以上）重点耗能企业综合能源消费量合计为579.8万吨标准煤，同比增长8.1%，增幅低于全区平均，较上半年回落4.0个百分点；实现产值1786.5亿元，同比增长13.8%，增幅较上半年高出2.5个百分点，产值能耗为0.3245吨标准煤/万元，同比下降5.0%；用电57.2亿千瓦时，同比增长6.9%。

　　3. 能源品种消费仍比较单一。2012年，我区规模以上工业主要能源品种消费量除一些小品种下降外均增加。在规上工业能源消费中，原煤170.8万吨，同比增长1.1%；洗精煤112.5万吨，同比增长28.7%；焦炭351.1万吨，同比增长8.0%；天然气14760.7万立方米，同比增长16.0%；汽油0.4万吨，同比下降20.0%；柴油1.3万吨，同比增长30.0%；热力633.1百万吉焦，同比增长12.8%；电力93.5亿千瓦时，同比增长14.0%。

　　4、电力在能源消费中所占比重略有上升。2012年规上工业电力消费93.5亿万千瓦时，折合114.9万吨标煤，占综合能源消费量的17.6%，占比较同期增长0.6个百分点。高耗能行业规上工业电力消费62.5亿万千瓦时，折合76.8万吨标煤，占综合能源消费量的11.7%，占比较同期增长0.5个百分点。

　　二、工业企业能源消费特点

　　1、轻重工业能耗比重悬殊。我区工业结构偏重，在规模以上工业企业中，重工业综合能源消费量607.6万吨标准煤，占比达92.9%，同比增长9.8%，增幅比上半年回落4.5个百分点；轻工业综合能源消费量46.3万吨标准煤，占比仅有7.1%，同比增长4.7%。重工业万元产值能耗为轻工业万元产值能耗的3.5倍。重工业结构增加了节能降耗工作的难度和压力。在今后的经济发展中，依然面临着十分艰巨而繁重的结构性节能任务。

　　2.高耗能行业增速较快。从综合能源消费量来看，电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、化学原料及化学制品制造业，四大高耗能行业全年综合能耗为583.1万吨标煤，同比增长11.7%，增幅比上半年降2.4个百分点，占规模以上工业综合能耗的89.2%，拉动规上工业综合能耗增长10.2个百分点。从产值看，四大高耗能行业实现产值1643.9亿元，同比增长13.3%，占规上比重为45.8%，同比上升10.8个百分点。

　　四大高耗能行业“三升一降”，其中电力、热力生产和供应业能耗同比下降9.2%，是唯一有所下降的行业，但降幅比上半年收窄0.8个百分点。黑色金属冶炼和压延加工业是能耗最大的行业，综合能源消耗516.4万吨，同比增长10.3%，大于规上能耗增幅0.9个百分点，占全区规上工业能源消耗总量的79.0%，对总能耗增长的贡献率为85.5%，拉动总能耗增长8.0个百分点，实现工业总产值937.8亿元，同比增长10.0%，增幅低于规上工业2.4个百分点,对产值增长贡献率仅为21.4%，拉动产值增长2.7个百分点,黑色金属冶炼和压延加工业对规上工业能源增长的影响远大于对工业生产的影响。

　　2012年全区规上四大高耗能行业能耗情况

　　单位：亿元、万吨标准煤、%

　　行业名称 综合能源消费量 比重 同比±% 耗贡

　　献率 工业总产值 比重 同比±% 产值贡献率

　　规上工业 653.9 100 9.4 - 3589.3 100 12.4 -

　　纺织业 23.0 3.5 4.1 1.6 207.9 5.8 12.0 5.6

　　化学原料及化学制品制造业 20.8 3.2 21.2 6.5 489.1 13.6 18.8 19.6

　　黑色金属冶炼及压延加工业 516.4 79.0 10.3 85.5 937.8 26.1 10.0 21.4

　　电力、热力的生产和供应业 23.0 3.5 -9.2 -4.1 9.1 0.003 -5.0 -0.001

　　3.重点耗能企业明显增加。2011年末全区重点耗能3000吨以上企业数是90家，2012年末已达到99家，增加了9家，9家新增企业年综合能耗在7万吨标煤左右，给全区2013年工业节能工作进一步增加了压力。

　　三、主要影响因素

　　1.高耗能行业的产品产量快速增长。2012年黑色金属冶炼和压延加工业市场价格低迷中，其产品产量仍呈现较快增长，其中生铁增长29.2%，粗钢增长13.5%，钢材增长10.2%。这些高耗能产品产量的快速增长是带动我区工业能耗总量攀升的重要原因。

　　2、用电量快速增长对节能目标完成产生重要影响。用电量是衡量各地节能目标完成与否的一项关键指标。2012年全区规模以上工业用电量93.5亿千瓦时，同比增长14.0%，比总产值增速高1.6个百分点，单位电产出为38.4亿元/亿千瓦时，同比减少了0.5亿元/亿千瓦时，形势比较严峻。

　　四、加强节能降耗工作的建议

　　1、加大对重点能耗企业的监管力度。重点能耗企业是节能降耗的主体，也是能否完成目标任务的关键。一要规范企业原始资料，统一台账格式，严格上报制度，力求数出有据，来源可靠。二要坚持总量控制长效管理，加强目标考核。

　　2、加大对新增重点能耗企业控制力度。各级政府和职能部门必须严把项目审批关，建立项目审批问责制，从源头上遏制年综合能耗3000吨以上重点能耗企业的增加，特别是高能耗行业的重点能耗企业。积极制定新的预警调控实施方案，加大节能监察力度，确保各项节能法律法规标准和产业政策落到实处，防止重点能耗企业的新增过快影响全年目标任务的完成。

　　3.加大落后产能的淘汰力度。针对目前节能降耗严峻的形势，我区应早作准备，加大财政投入，坚决加大对高耗能行业的淘汰力度，政策引导同时借助市场手段，逐步引导对部分高耗能低附加值企业实施选择性整体转移，促进产业结构进一步优化，以此带动土地、能源等要素重新组合。