2012年，区委区政府以实践科学发展观为指导，以率先实现基本现代化为目标，加大创新驱动，积极推进投资结构调整和产业升级，加快服务业的发展，确保了投资在推动全区经济较快增长的同时，自身发展也更趋健康和稳定。

　　2012年，全区固定资产投资完成844.85亿元，同比增长18.0%。按产业分，第一产业完成固定资产投资1.95亿元，同比增长15.4%；第二产业完成固定资产投资514.96亿元，同比增长11.9%；第三产业完成固定资产投资327.94亿元，同比增长29.3%。

　　一、全区固定资产投资运行特点

　　1、第三产业投资比重快速提高。近年来，我区加大新城建设，加快城市基础设施建设，为率先实现基本现代化，区委区政府提出加强服务业发展，加大保障房、安置房的建设，第三产业投资加速，占全社会投资比重上升。2012年，第三产业投资完成327.94亿元，同比增长29.3%，增幅比全社会投资平均增幅高11.3个百分点。第三产业投资占全社会投资的38.8%，比去年同期提高3.4个百分点，连续三年第三产业投资比重在快速提高。

　　2、工业投资稳健增长，结构进一步优化。2012年，工业完成投资514.96亿元，同比增长11.9%，占全社会固定资产投资的61.0%，比重比2011年下降3.4个百分点。工业投资中，电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，专用设备制造业，通用设备制造业和仪器仪表制造业是完成投资额最大的五个行业，分别完成投资83.59亿元、70.21亿元、53.51亿元、46.11亿元和41.80亿元，占全部工业投资的57.3%。投资增速最快的是涉及文化产业的文体娱乐产品制造、纸制品制造、代表高新技术的仪器仪表和专用设备制造行业，这四个行业增幅分别为209.9%、91.6%、84.2%和37.9%。

　　投资结构调整步伐加快。从投资结构看，设备投入比重有所提高，2012年工业投资中设备投入为326.69亿元，同比增长18.1%，比工业投资平均增幅高6.2个百分点，设备投入占工业投资的63.4%，比2011年提高3.3个百分点。2012年五大产业完成投资374.01亿元，同比增长9.4%，其中，新能源制造和生物制药发展较快，2012年共完成投资56.36亿元，同比增长2.6倍，在工业投资中的比重上升到10.9%，比2011年提高7.6个百分点。黑色金属冶炼及压延加工业和有色金属冶炼及压延加工业两大高能耗产业投资额继续减少，投资额为35.20亿元，同比下降19.0%，在工业投资中的总比重下降到6.8%。

　　高新技术投资规模扩大。近两年来，随着我区不断加大高新技术产业的投资力度，积极鼓励和扶持高新技术产业的发展，全区高新技术产业投资呈现项目增多、规模扩大的良好态势。据统计，2012年，全区高新技术产业投资项目543个，其中计划总投资超亿元的项目达62个，高新技术产业全年完成投资259.59亿元，同比增长20.3%，高于工业投资增幅8.4个百分点，高新技术产业投资对全区工业投资的贡献份额达到80.2%。

　　3、社会事业、基础设施投资较快增长。建设花博会，积极推进城镇化，覆盖教育、卫生、社会保障、文化等民生工程的实施，带动了基础设施建设，成为拉动投资增长的重要力量之一。2012年，全区共完成基础设施投资297.49亿元，同比增长18.6%，其中交通运输、仓储和邮政业完成投资14.07亿元，同比增长11.8%；市政公共设施管理业完成投资75.53亿元，同比增长81.2%；水、电、气管道设施以及水利、环境治理等基础设施建设2012年完成投资10.00亿元，与上年基本持平；卫生、社会管理业完成投资6.52亿元，同比增长2.8倍；文化、体育及娱乐业完成投资8.21亿元，同比增长27.2%。一批重大基础设施项目建设稳步推进，花博会一场五园、花园街改造、西太湖基础设施建设、环湖道路建设等改扩建工程有序开展，金东方颐养园老年公寓建设、红星爱琴海购物公园一期等产业项目进展良好。

　　4、国有投资步伐加快，向卫生、公共服务倾斜。随着城镇化进程加快，花博会的临近，我区的基础设施等公共设施和政府安置房、文体项目等民生领域的加快建设。2012年国有投资完成120.19亿元，比2011年增长60.0%，远远高于其他经济成分的投资增幅；受国内外经济不景气的影响，民间投资和三资企业投资投资动力不足，2012年分别完成606.37亿元和118.29亿元，比2011年分别增长13.5%和11.1%，占全社会投资的比重分别为71.8%和14.0%，占比分别比2011年下降2.8和0.9个百分点。

　　5、房地产开发投资降幅逐月收窄到年末略增。受国家房地产宏观政策影响，房地产发展不景气，2012年我区房地产开发投资完成134.83亿元，同比增长2.6%。2012年各月显示，全区的房地产开发投资1-11月都处于负增长区间，月度的累计降幅逐月收窄，直到12月才转为正增长。

　　6、新开工大项目增多。2012年，全区500万元以上项目达1485个，同比增加107个，完成投资832.46亿元，同比增长18.6%，高于全社会投资增幅0.6个百分点，占全社会投资完成额的比重达98.5%，同比上升0.5个百分点。5000万元以上项目 446个，同比增加36个，其中新开工5000万元以上项目331个，同比增加169个；亿元以上项目 165个，同比增加34个，其中新开工1亿以上项目81个，同比增加37个。

　　二、2013年固定资产投资应引起重视的问题

　　1、加强组织协调和管理，抓好重点项目。针对2013年全区经济和社会事业重点建设项目，进一步加强管理，分解任务，细化责任，切实抓好每一个项目的组织落实工作。集中力量统筹推进一批重大项目新开工，形成一批重大项目及时开工建设的良好局面。

　　2、重视项目的储备工作和项目要素的化解协调工作。从2012年项目看，受经济危机影响，企业出口疲软，市场不景气，企业投资动力不足，这就要求我们各级政府要了解企业的发展动向，投资意图，正确引导企业开展合理投资，同时要针对制约项目投资要素的资金、土地、环境要求等因素，要合理调配，鼓励企业走内涵发展的道路。

　　3、加大对房地产开发企业的支持，确保房地产投资平稳运行。2012年我区的房地产投资主要是前两年就开始的项目，新开楼盘不多，2012年房地产投资基数较大，许多企业都没有项目。因此，2013年各级政府要重点关注房地产企业在建楼盘，引导企业合理开发经营，保证房地产投资平稳运行。

　　在新的一年，要坚定信心，振奋精神，加快有效投入，夯实发展基石，积聚发展优势。我们要用适度超前的眼光和思维谋划经济发展的大局，做好有效投入的文章，保持各产业协调发展。