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本年报根据《江苏省政府信息公开暂行办法》(以下简称办法)和武进区政府各机关的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,复议、诉讼和申诉的情况,人员配备及收费情况,主要问题和改进措施六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年报的电子版可在“中国•武进”门户网站下载。如对本年报有任何疑问,请与常州市武进区人民政府办公室信息督查科联系(地址:常州市武进区湖塘镇行政中心1号楼726室,邮编:213159,电话:0519-86310023,电子邮箱:wj86310023@163.com)。
一、概述
2011年,本区政府各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《办法》,进一步加大主动公开力度,不断创新公开形式,努力拓宽公开渠道,政府信息公开各项工作取得了新进展。
(一)进一步加大了公开力度。全区各部门充分利用武进门户网站、各类新闻媒体等载体,及时主动公开政策法规、工作计划、业务工作等各类政府信息,确保自生成之日起20个工作日内予以公开。同时对各类投资项目的规划、审批、招投标及资金使用等信息,均通过政府门户网站实行全程公开。
(二)进一步创新了公开形式。完善了设置在档案馆的信息公开公共查阅点建设,增配了电子触摸屏等设施,对外服务功能不断增强。开辟了政风热线、武进新闻网站视频直播间等互动栏目,区长和各部门负责人主动走进直播间,和网友进行互动,现场解答政府有关政策文件。
(三)进一步加强了督查考核力度。每半年由区政府信息公开考核小组在本区范围通报各部门政府信息公开工作情况,并通过会议部署、情况通报等方式定期汇总政府信息公开各部门公开数据及相关案例,对公开主体进行考核评价。考核结果通报各部门主要领导,督查督办结果列入区级机关年度作风评议内容,有效推进了各部门的政府信息公开工作。
二、主动公开政府信息情况
2011年,累计主动公开政府信息1633条,全文电子化率达到100%。其中,政策法规类信息147条,占9.01%;规划计划类信息57条,占3.49%;业务类信息1063条,占65.09%;机构设置类和其它类信息56条,占3.43%;政府信息公开专栏信息310条,占18.98%。政府信息公开各部门主动公开信息按照《条例》要求,严格执行保密审查制度,做到每文必审查,并在规定的20个工作日内全部公开。
(一)主动公开内容
1.管理规范和发展计划
公开了各类规范性文件,如《关于印发武进区农村河道疏浚整治项目管理暂行办法的通知》、《关于印发武进区基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)的通知》等。
公开了经济社会发展规划、专项规划及其进展和完成情况等方面的信息,如《关于印发武进区公共文化服务体系建设“十二五”规划的通知》。
2.与公众密切相关的重大事项
公开了公共卫生方面的信息,如开展了麻疹疫苗强化免疫和查漏补种活动,免费为部分实行计划生育的妇女办理女性安康疾病保险等信息。
公开了社会安全方面的信息,如影响公众人身和财产安全的疫情、灾情、警情预报及防范措施等信息。
公开了扶贫、优抚方面的信息,如调整企业退休人员基本养老金、对困难群众(家庭)发放物价补贴等方面的信息。
公开了教育方面的信息,主要包括招生考试、高校毕业生就业、推进社区教育发展等方面的信息。
公开了社会保障、劳动就业方面的信息,主要包括社会保险持续扩面、新型农村社会养老保险与企业职工养老保险的转接办法等方面。
公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案、招投标工作等方面信息。
3.公共资金使用和监督
公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息。
公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息,如《关于2010年预算执行情况和2011年预算安排意见的报告》。
4.政府机构和人事
公开了政府机关机构改革后的管理职能调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、人事任免等信息。
公开了公务员招考和录用以及公推公选干部的条件、程序、结果等方面的信息。
(二)主动公开形式
1.政府网站。市民通过“中国•武进”门户网站的“政务公开”子栏目可查阅区政府及政府各部门主动公开的政府信息;
2.新闻发布会。本年度共召开各类新闻发布会31次,内容主要涉及江苏省养老示范工程启动建设、武进举办的重大活动、重大案情发布等方面。
3.公共查阅点。通过档案馆设立的公共查阅点可查阅主动公开政府信息的纸质全文。
4.其他途径:本区各行政机关根据实际,努力拓展各种形式的公开方式,如:通过 “中国•武进”门户网站的在线访谈栏目、武进电台的“政风热线”栏目、公告栏等多种方式向社会公开政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
2011年本区共受理政府信息公开申请134件,申请量列前三位的单位是:常州市规划局武进分局、常州市国土局武进分局、武进区住房和城乡建设局。申请内容主要涉及基本农田数量及分布、土地证、房产证的办理、城市规划建设等方面。134件政府信息公开申请已全部答复。
四、复议、诉讼和申诉情况
2011年,本区共受理涉及政府信息公开事务的行政复议申请4件、行政诉讼5件,均按照法定程序进行办理。
五、人员配备及经费收支情况
(一)工作人员情况
政府信息公开工作网络进一步完善,政府信息公开各部门都配备1名以上专、兼职工作人员从事政府信息公开工作。
(二)财政经费投入情况
区财政对有关政府信息公开工作的开展经费予以必要保障,政府信息公开各部门将政府信息公开工作产生的费用在日常办公经费中列支。
(三)对公民、法人和其他组织收费情况
本区在开展政府信息公开服务过程中暂未对公民、法人和其他组织收取依申请公开费用。
六、主要问题和改进措施
2011年,本区政府信息公开工作取得了一些成绩,但个别部门思想上没有引起高度重视,信息公开不够及时,公开内容不够具体。针对这些问题和不足,2012年本区政府在政府信息公开上采取以下三方面措施加以整改。
(一)改进依申请公开政府信息服务。拓宽依申请公开受理渠道,为申请人提供便捷服务。加强对依申请公开工作的指导,加强与申请人沟通交流,主动听取公众的意见建议,努力提高答复质量和水平。
(二)优化政府信息公开渠道。加强武进区政府信息公开网站建设,及时、全面、准确地公开各类政府信息,优化升级网络系统,完善各级专栏的信息共享机制,强化公众参与功能,充分发挥网站与公众交流沟通的桥梁作用。提升公共查阅点建设,方便公众查阅和获取政府信息。
(三)加强政府信息公开基础保障工作。进一步健全政府信息公开工作机制和制度规范,认真贯彻落实政府信息公开工作相关配套制度。加强政府信息公开工作人员的学习培训,全面提高做好信息公开工作的能力和水平。加强调查研究,及时总结开展政府信息公开工作的经验。