根据省委、省政府《关于实施农业现代化工程的意见》（苏发〔2011〕13号）和《关于开展江苏省农业基本现代化进程监测评价工作的通知》（苏统〔2011〕51号）精神，我区根据自身农业发展情况，对照标准，认真研究，力争在2013年实现农业基本现代化，2011年农业发展状况和目标进度情况如何，关系到2013年能否顺利达标，现就我区2011年农业基本现代化进程情况分析如下，供参考。

　　农业发展基本情况

　　一、农业经济总量大幅提高

　　2011年，由于各项支农惠农政策全面落实到位，农业投入不断加大，农业适度规模经营快速推进，高效设施农业大力发展，加上农产品价格不断攀升，农林牧渔业经济总量全面提高。全区实现农林牧渔业总产值65.4亿元，比上年增长9.8%。其中：农、林、牧、渔各业现价产值分别为41.3亿元、0.2亿元、10.9亿元和9.4亿元，分别比上年增长 9.3% 、15.9 %、14.0%和8.9%，共实现现价农业增加值40.6亿元，同比增长9.9%。

　　二、粮食单产再攀新高

　　虽然我区粮食播种面积连续多年下降，但由于大力推广新品种、新技术、农业机械化水平提高和生产管理措施到位等，小麦、水稻单产均创历史新高。2011年全区粮食亩产465公斤，比上年增长2.6%，其中小麦平均亩产296.2公斤，创30年来的历史新高；水稻平均亩产630.6公斤，比历史最高年份1998年的625.8公斤多4.8公斤。

　　三、农民收入水平不断提高

　　随着我区农业结构调整和农村经济的快速发展，各项支农惠农政策的有效落实，农民收入继续保持较快增长。2011年，农村居民人均纯收入达16373元，增长17.3%。其中工资性收入人均达到11665元，比去年同期增加1274元，增长12.3%，对农民纯收入增长的贡献率达到52.8%。

　　四、现代高效农业亮点频现

　　据农业部门统计，2011年，新增高标准农田3万亩；新增高效农业面积4.2万亩，设施农业1.38万亩，高效农业和设施农业面积分别达38.3万亩、9.76万亩，分别占全区耕地面积的62.0%和15.1%。围绕农业高效化，全面推进农业园区建设，2011年全区现代农业园区新增投资3.1亿元，固定资产累计投资15.5亿元，入园企业87个，入园合作社33家，建设智能温室大棚面积20.5万平方米，园区示范性逐步增强。

　　五、农业机械化水平不断提高

　　为进一步改善农业生产条件，实现农业机械化，鼓励农户购买农机具，2011年政府落实购机补贴资金达1156.26万元，全年发展特色农机具1374台，新增60台高性能乘坐式插秧机和16台育秧播种流水线。到2011年末，全区拥有大中型拖拉机1062台，大中型配套农具3876部，水稻插秧机1406台，联合收割机1057台，水稻育秧设备39套，全区农业机械化总动力达到53.8万千瓦，同比增长3.0%。

　　六、农业龙头企业不断壮大

　　2011年成功申报4家省级农业龙头企业，现有市级以上重点农业龙头企业18家，实现销售收入330.9亿元，同比增长31.9%；新增规模以上农业龙头企业10家，全区102家规模以上农业龙头企业实现交易额377.66亿元，同比增长19.8%。

　　七、农业生态环境建设加快

　　围绕发展农业循环经济，完成造林面积18150亩，其中成片造林9700亩；全区建设农村生活污水处理工程69处；建设生态拦截工程10处，治理水面面积15.42万平方米；建设大中小型沼气项目20个，并建立了沼气工程长效管护机制。同时，池塘循环水养殖面积新增6400亩，建设有机葡萄生产基地2500亩、湿地2500亩，大力实施测土配方施肥，认真开展蓝藻打捞处置、水葫芦控制性种养等工作，顺利完成年初制定的目标任务。

　　农业基本现代化进程情况

　　根据江苏省五部门对2011年开展的江苏省农业基本现代化进程监测结果显示，我区2011年农业基本现代化得分为76.47分，比上年提高7.82分，与实现农业基本现代化目标值90分相差13.53分。在全省67个参与监测的县（市、区）中，武进位列第14位，与2010年持平。与最高的昆山市（86.42分）相比，差9.95分，而与江阴市（第2位，79.52分）、张家港市（第3位，79.47分）、太仓市（第9位，77.99分）、常熟市（第10位，77.30分）、江宁区（第13位，76.51分）也均存在一定的差距。在常州市4个参与监测的市（区）中，武进位列第1位，与2010年相比提高1位，比金坛高0.5分、比溧阳高0.55分、比新北区高12.57分。

　　一、农业基本现代化进程有序推进

　　从农业基本现代化监测六大类指标看，农业生态环境类指标实现程度最高，已完成目标值的92.07%，其次是农业物质装备类指标，已完成目标值的91.50%，最低是农业产业化经营类指标，完成目标值的62.59%。

　　六大类指标得分

　　指标名称 满分 2011年得分 实现程度

　　综合得分 100 76.47 76.47

　　一、农业产出效益 24 18.09 75.38

　　二、农业科技进步 17 11.73 69.00

　　三、农业产业化经营 17 10.64 62.59

　　四、农业物质装备 14 12.81 91.50

　　五、农业生态环境 14 12.89 92.07

　　六、农业支持保障环境 14 10.31 73.64

　　（一）农业产出效益指标进程

　　1、农林牧渔业增加值，2011年按可比价计算的农林牧渔业增加值为34.51亿元，完成目标值的71.3%；

　　2、粮食亩产，2011年粮食亩产水平达465公斤，完成目标值的91.24%，基本达标；

　　3、高效设施农业（渔业）面积比重，2011年实现值为15.09%，完成目标值的71.18%；

　　4、农民人均收入，2011年农民人均纯收入为16373元，完成目标值的71.19%。

　　（二）农业科技进步指标进程

　　1、农业科技进步贡献率，2011年实现值为63%，为目标值的90%，基本达标；

　　2、持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重，2011年实现值为7.68%，完成目标值的21.94%；

　　3、乡镇或区域农业公共服务体系健全率，2011年实现值为74.92%，完成目标值的77.24%；

　　4、新型农业信息服务覆盖率，2011年实现值为80.37%，完成目标值的82.86%。

　　（三）农业产业化经营指标进程

　　1、农户参加农民专业合作经济组织比重，2011年实现值为5.1%，完成目标值的6.38%；

　　2、农业适度规模经营比重，2011年实现值为56.97%，完成目标值的71.21%；

　　3、规模以上农业龙头企业销售收入占农业总产值之比，2011年实现值为3.56倍，完成目标值的100%，已达标；

　　4、农产品现代流通业态销售率，2011年实现值为73.58%，完成目标值的91.98%，基本达标。

　　（四）农业物质装备指标进程

　　1、高标准农田比重，2011年实现值为50.2%，完成目标值的83.67%；

　　2、农业综合机械化水平，2011年实现值为87.0%，超过目标值2个百分点，已达标；

　　3、农田水利现代化水平，2011年实现值为80.35%，完成目标值的89.28%。

　　（五）农业生态环境指标进程

　　1、认定的无公害绿色有机食品基地占耕地比重，2011年实现值为78.52%，完成目标值的87.24%；

　　2、农业废弃物综合利用率，2011年实现值为92.4%，完成目标值的97.26%，基本达标；

　　3、林木覆盖率，2011年实现值为21.1%，完成目标值的91.74%，基本达标。

　　（六）农业支持保障环境指标进程

　　1、财政支农增幅比一般预算支出增幅高百分点，2011年实现值为5.89%，完成目标值的85.89%；

　　2、农业贷款增长幅度与贷款总额增长幅度之比，2011年实现值为6.3%，完成目标值的100%，已达标；

　　3、高效农业保险覆盖面，2011年实现值为24.18%，完成目标值的40.3%。

　　监测结果显示，与2010年相比，除个别指标外，2011年我区农业基本现代化主要指标均有不同程度的提升，对照武进现代化指标体系和时序进度要求，21个监测指标中，规模以上农业龙头企业销售收入占农业总产值之比、农业综合机械化水平、农业贷款增长幅度与贷款总额增长幅度之比等3个指标已经达到或超过了现代化标准值，粮食亩产、农业科技进步贡献率、农产品现代流通业态销售率、农业废弃物综合利用率、林木覆盖率等5个指标完成了目标值的90%以上。目前未达到目标值的指标中，农林牧渔增加值、持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重、农户参加农民专业合作经济组织比重、高效农业保险覆盖面等4个指标完成目标压力很大，其他指标有望达到或接近现代化目标值。

　　二、完成时序进度情况

　　以2013年武进实现基本现代化为目标（90分为目标值），根据等额法测算，2011年我区计划时序进度得分应达75.11分，实际测评得分76.47分，实际得分比计划时序进度得分高0.76分，比全省平均水平高11.88分，比常州市平均水平高1 分。

　　21个监测指标中，完成时序进度的有16个，农林牧副渔增加值、持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重、乡镇或区域农业公共服务体系健全率、农户参加农民专业合作经济组织比重、高标准农田比重等5个指标未完成时序进度。

　　三、实现值增减情况

　　在21个指标中，除三项满分指标外，其余18个指标提升幅度有较大差距，增长幅度超过10%的有7个指标：

　　1、高效农业保险覆盖面，实现值由2010年的0.12%提高到2011年的24.18%，增长了205倍；

　　2、持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重，实现值由2010年的3.8%提高到2011年的7.68%，增长了102.1%；

　　3、高效设施农业（渔业）面积比重，实现值由2010年的8.27%提高到2011年的15.09%，增长了82.5%；

　　4、新型农业信息服务覆盖率，实现值由2010年的57.38%提高到2011年的80.37%，增长了40.1%；

　　5、农业适度规模经营比重，实现值由2010年的48.4%提高到2011年的56. 97%，增长了17.7%；

　　6、农民人均收入，实现值由2010年的13958元提高到2011年的16373元，增长了17.3%；

　　7、认定的无公害绿色有机食品基地占耕地比重，实现值由2010年的69.44%提高到2011年的78.52%，增长了13.08%。

　　但在2011年，有4项指标与2010年相比有不同程度下降，一是农户参加农民专业合作经济组织比重，由2010年的8.06%下降到2011年的5.1%，下降36.7%；二是高标准农田比重，由2010年的76.52%下降到2011年的50.2%，下降21.3%；三是农田水利现代化水平，由2010年的85%下降到2011年的80.35%，下降10.7%；四是规模以上农业龙头企业销售收入占农业总产值之比，虽然实现值已超过目标值，但2011年的实现值比2011年下降了19.6%，必须引起足够重视。

　　四、难点指标分析

　　21项指标中，农林牧渔业增加值、持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重、农户参加农民专业合作经济组织比重、高效农业保险覆盖面等4个指标实现目标难度最大。

　　1、农林牧渔业增加值

　　农林牧渔业增加值的增长幅度是按可比价计算的，而可比价计算增长幅度的实际意义就是反映农林牧渔业产品生产总量的增长，要保持全区农林牧渔业产品生产总量逐年增长，难度较大，主要存在困难：

　　一是随着耕地资源的逐年减少，带来全区种植业产品生产总量逐年下降；二是牧业生产随着太湖流域农业面源污染防治要求和生态区创建、新农村建设的需要，我区对畜禽养殖实行分区管理，分步治理，划定畜禽禁养区、限养区和适度发展区，全区畜禽生产逐年有所下降；三是水产养殖面积的局限，也给水产品产量的增长制造了一定障碍。

　　以2011年为例，全区农林牧渔业增加值为40.65亿元，比2010年增长9.9%，按全省统一的农产品价格指数测算，可比价农林牧渔业增加值为34.51亿元，仅比上年增长1.5%，按完成目标值90%的任务，在2013年必须43.56亿元，两年内的平均可比价增幅必须达到12.5%；按完成目标值80%的任务，在2013年必须38.72亿元，两年内的平均可比价增幅必须达到6.0%，因此，全区可比价农林牧渔业增加值要完成目标任务，困难较大。

　　2、持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重

　　这一指标在2012年将通过分解任务，落实资金等措施，重点开展职业农民培训，上半年已累计培训职业农民34期，培训持证农民6120人，农民持证率达13.69%，全年将确保新增持证农民13000人以上。

　　3、农户参加农民专业合作经济组织比重

　　由于我区农村大量土地被征用，好多农村居民从事工业、服务业等劳动，导致农民专业合作经济组织不是太多，这一指标完成的压力非常大。2012年将积极培育农机专业合作组织，新发展农机专业合作社20家，创建“星级”农机合作社20家，努力提高比重。

　　4、高效农业保险覆盖面

　　2012年4月29日武进区政府下发了《关于加快推进高效农业保险工作的意见》(武政发〔2012〕52号)，从即日起，高效农业保险在已开设桃、梨和高效设施大棚及附加蔬菜（瓜果）种植保险的基础上，增设葡萄、露地蔬菜（年亩均纯效益达5000元以上）、林木（花卉）火灾险种。并今后根据高效农业发展情况，适时开设其他险种。确保到2012年全区高效农业保险覆盖率（即高效农业投保面积占高效农业总面积之比）达到35%以上，2013年达到60%以上。

　　附：武进区农业基本现代化建设进程情况表

　　武进区农业基本现代化建设进程情况表

　　指标名称 单位 2020年目标值 2010年实现值 2011年实现值 权重 得分 进度%

　　一、农业产出效益 　 24 18.09 75.38

　　1、农林牧副渔增加值 亿元 48.40 34.01 34.51 6 4.28 71.30

　　2、粮食亩产 公斤 510 452.00 465.00 5 4.56 91.24

　　3、高效设施农业（渔业）面积比重 % 21.20 8.27 15.09 6 4.27 71.18

　　4、农民人均收入 元 23000 13958 16373 7 4.98 71.19

　　二、农业科技进步 　 17 11.73 69.00

　　5、农业科技进步贡献率（市级） % 70.00 61.30 63.00 5 4.50 90.00

　　6、持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重 % 35.00 3.80 7.68 4 0.88 21.94

　　7、乡镇或区域农业公共服务体系健全率 % 97.00 73.86 74.92 5 3.86 77.24

　　8、新型农业信息服务覆盖率 % 97.00 57.38 80.37 3 2.49 82.86

　　三、农业产业化经营 　 17 10.64 62.59

　　9、农户参加农民专业合作经济组织比重 % 80.00 8.06 5.10 5 0.32 6.38

　　10、农业适度规模经营比重 % 80.00 48.40 56.97 5 3.56 71.21

　　11、规模以上农业龙头企业销售收入占农业总产值之比 倍 2.50 4.43 3.56 4 4.00 100.00

　　12、农产品现代流通业态销售率 % 80.00 72.08 73.58 3 2.76 91.98

　　四、农业物质装备 　 14 12.81 91.50

　　13、高标准农田比重 % 60.00 76.52 50.20 4 3.35 83.67

　　14、农业综合机械化水平 % 85.00 48.79 87.00 5 5.00 100.00

　　15、农田水利现代化水平 % 90.00 85.00 80.35 5 4.46 89.28

　　五、农业生态环境 　 14 12.89 92.07

　　16、认定的无公害绿色有机食品基地占耕地比重 % 90.00 69.44 78.52 5 4.36 87.24

　　17、农业废弃物综合利用率 % 95.00 90.33 92.40 5 4.86 97.26

　　18、林木覆盖率 % 23.00 20.20 21.10 4 3.67 91.74

　　六、农业支持保障环境 　 14 10.31 73.64

　　19、财政支农增幅比一般预算支出增幅高百分点 百分点 20 2.82 5.89 5 4.29 85.89

　　20、农业贷款增长幅度与贷款总额增长幅度之比 倍 ≧1 3.00 6.30 4 4.00 100.00

　　21、高效农业保险覆盖面 % 60.00 0.12 24.18 5 2.02 40.30

　　农业基本现代化综合分数 分 　 100 76.47 76.47