“十一五”时期，我区各级各地以科学发展观为指导，面对纷繁复杂的国内外形势，抢抓机遇，加快投入步伐，积极引导产业转型和升级，产业结构不断优化；加强城乡建设投资，改善民生，城乡面貌焕然一新。大投入带来了大发展，目前我区国民经济和各项社会事业蒸蒸日上，谱写出“辉煌十一五”的光辉篇章。

      一、“十一五”时期的投资特点

      1、投资速度持续较快，投资规模不断扩大。“十一五”时期我区全社会固定资产在“十五”快速投入的基础上保持了持续较快的增长势头，投资规模也进一步扩大。“十一五”时期区委区政府出台了一系列增投资、促发展的目标和措施，“十一五”期初的投资三年倍增计划、工业强区等等，这些计划、措施的推进和实施无不使我区的投资规模得到进一步的扩大，投资速度保持了较快的增长。2009年全社会固定资产投资已达到482亿元，比“十五”期末的2005年增长了1.6倍， 到今年七月，“十一五”期间全社会固定资产投资已达到1808.67亿元，是“十五”时期投资额的3.2倍。从投资速度看，尽管投速不如“十五”时期的投速，但仍保持着稳定而较快的增长，“十一五”的前四年全社会固定资产投资的年均增幅为27.4%，其中工业投资2009年达到337亿元，年均增长了26.8%。

      2、投资结构逐步优化，产业结构不断调整。“十一五”时期我区在加快投入的同时，积极调整产业结构，加快产业的转型升级，取得了一定的效果。从固定资产投资本身的结构看，外延化扩大再生产比例逐步下降。2009年全社会固定资产投资中设备工器具购置投入为192.8亿元，占全社会投资的比重为40%，其中工业设备投资188.3亿元，占全部工业投资的比重为55.9%，分别比上年上升了1.9和3.2个百分点，设备投资比重在整个“十一五”时期是逐年提高的。从行业结构看，近几年我区高新技术和新型行业的投入正不断扩大。2009年我区高新技术产业（省口径）的投资为90.9亿元，占全部工业投资的比重为27.1%，比2005年时上升了14个百分点。传统工业投入稳中略降，新型产业投入规模扩大。七大工业行业中纺织、冶金和金属制品业的投入比重下降，“十一五”前四年这三个行业的投资额占制造业投资的比重分别是8.9%、11.6%和4.4%，比“十五”时期分别下降了5.6、5.4和0.7个百分点。以先进装备制造业等为主体的新的五大产业2009年完成投资200.5亿元，占制造业投资的比重为62.5%，2010年上半年五大产业完成投资123.2亿元，占制造业投资的比重为67.2%，而新型产业如机器人及智能装备、风力发电、半导体照明、功能新材料等正加紧规划产业园，加大投入力度，不久的将来将迅速崛起，成为武进工业新的支柱。

      3、第三产业投资稳步推进，亮点频现。“十一五”时期，整个第三产业的投资保持了较快的投速和增量，一些以往投入量不大的行业呈现出较强的投入态势。2009年全区第三产业完成投资143.1亿元，“十一五”前四年累计完成投资459.2亿元，年均增幅为28.5%，略高于全社会投资和工业投资的增幅。在第三产业投入中，比较突出的行业有批发零售住宿餐饮业、房地产业、水利环境和公共设施管理业、文化体育和娱乐业等，交通运输业的投入较为平稳。“十一五”时期我区的市场建设风起云涌，各镇对农贸市场进行了改造扩建；专业市场在自身发展需求下也不断进行着扩充和提升；新建了一批起点高、规模大的专业市场，形成了湖塘纺织城、凌家塘农副产品批发市场等上百亿成交量的市场，武进汽车城和正在进行二期建设的亚邦物流市场日后也有望成为我区的百亿市场。中心城区新建了茂业百货、福克斯广场等大型百货商场，引进了大润发等超市，武进购物中心也正在招商入驻。“十一五”时期我区商贸业的投入总量是“十五”时期的15倍左右，形成了大型百货、大型超市、大型市场、星级酒店等大体量商贸实体。这些市场和商场的建设投运，为我区第三产业的发展奠定了基础。“十一五”时期我区的水利环境和公共设施管理业投入量也是显著增加，完成投资约100亿元左右，是“十五”时期投入量的3.6倍。城乡基础设施得到进一步的提升和完善，春秋淹城旅游区已初步建成并开放，太湖旅游度假区和西太湖生态休闲区正在积极打造中。

      4、房地产开发投资适时而为，稳中有升。“十一五”时期我区的房地产开发市场跌宕起伏，增速时高时低，2008年下半年的金融危机导致房地产市场一路下挫，开发量萎缩，到2009年下半年才逐步回升，但全年的开发投资量仍少于上年，进入2010年，房地产开发投资保持上升态势。2009年房地产开发完成投资61.3亿元，“十一五”前四年房地产开发累计投资212.7亿元，年均增长22.2%，商品房销售面积年均增长了19.7%，商品房销售额年均增长31.7%。与“十五”时期相比，增幅分别下降了10.5、2.7和17.6个百分点。2010年上半年我区房地产开发完成投资30.87亿元，比去年同期增长了27.7%，商品房销售面积达92.68万平方米，同比增长了9.7%，其中住宅销售面积为76.32万平方米，同比增长28.0%。

      5、投资主体更趋多元化，民间资本拉动明显。“十一五”时期我区固定资产投资主体格局不断变化，呈多元化发展，民间资本引领作用增强，外资（含港澳台资本）份额略有增加，国有资本稳定趋减，集体资本明显减少。“十一五”的前四年民间资本完成投资1033.83亿元，年均增长了31.0%，占全部投资的比重达68.8%，比“十五”时期上升了16.3个百分点；外资企业完成投资172.56亿元，年均增长18.5%，占全部投资的比重11.5%，比“十五”时期上升了1.1个百分点；国有单位完成投资166.3亿元，年均增长了23.4%，占全部投资的比重11.0%，比“十五”时期下降了3.6个百分点；集体单位投资比重下降较为明显，占比仅有8.6%，比重下降了13.9个百分点。

      二、“十一五”时期投资中存在的问题

      “十一五”时期是投资辉煌、成效显著的时期，不但有量的扩张，更有质的提升，行业结构正逐步得到调正，产业升级转型也如火如荼进行着，城乡基础设施更加完善，一个现代化的生态文明的城市画卷正在展现。但是在取得成绩的同时应该看到还存在一些问题值得我们去探讨和研究。

      1、结构调整步伐还需进一步加快。首先是三次产业的结构调整，从一、二、三产业的占比看，“十一五”时期的三次产业投资结构没有得到调整，反而是第三产业的投资比例有所下降，在“十一五”的前四年，第三产业的投资占全部投资的比重为30.6%，今年上半年三产的占比下降到27.3%，而“十五”时期三产的占比为33.7%。其次是行业结构，在工业行业结构中，一些高能耗、低附加值行业虽然投速减缓，但投入量仍较大。在第三产业的行业结构中，现代服务业投入的步伐较慢，如信息传输、计算机服务和软件业的投入在“十一五”时期仅占全部服务业投资总量的0.5%，租赁和商务服务业的投入占总量的0.8%，科学研究、技术服务和地质勘查业的投入占总量的0.2%。

      2、资金的筹措需多方位、多渠道。足额的投资资金是保证项目如期完工及早投产的必要条件，从投资的资金情况来源看，存在两个问题：一是资金不足，工程拖欠款较多。资料表明，除房地产开发项目外，其他投资项目的资金供应量不足，2009年全年到账资金总量是当年投资完成额的87%，缺口资金53亿元，期末各项应付款达到90.86亿元。二是资金的筹措渠道较窄，资金自给比例愈来愈高，影响项目的做大做强，同时也会影响企业的后续投产。“十一五”时期国家总体上采取的还是适度从紧的货币政策，“十一五”时期项目投资单位的自筹资金比例达到79.2%，比“十五”时期上升了6.7个百分点，国内贷款的比例为8.4%，比“十五”时期下降了11个百分点，外资的比例为3.1%，占比是持平的，“十一五”时期国家资金、债券等资金几乎没有。

      3、各地区投入不均衡，影响地区的发展。长期以来，我区各镇的投资存在较大的差异，一些地区项目少，规模小，产业结构多年不变。2009年数据表明，除开发区以外，投资项目不足50个的镇有4个，超过100个的有7个，投资规模最大的镇与最小的镇相比，投资总量是其7.4倍，其中工业投资是其6.2倍。如果长此以往，投量不足的镇的经济发展将会愈来愈落后。

      三、对今后时期投资发展的几点建议

      1、继续加大投入力度。适度的投入速度和规模是保证国民经济和社会事业发展的必要条件，重点是要加大对高新技术行业和低能耗高附加值产业的投入力度，加大科技创新投入；在服务业投入方面，除了保证城乡基础设施的投入量外，要加大对现代服务业的投资，现代服务业发展快慢关系到一、二、三产业的结构调整。

      2、积极拓宽融资渠道。如果项目要做大做强，光靠企业的自有资金是远远不够的，要采用多种形式进行融资，与外商合作、与央企联营等，金融系统也要积极扶持地方的经济建设，一些有条件的企业要积极上市募集资金。

      3、认真做好资源整合工作。目前影响投资最大的问题是土地问题，作为不可再生资源，这个问题将永久存在。一是大力推进土地的集聚集约工作，将一些规模小、但市场前景较好的企业向工业集中区归集，将一部分落后的不符合产业政策的企业淘汰，以腾出有限的土地资源。二是严格控制低投入、低效益项目占用和使用土地，努力提高非农用地特别是工业用地的使用效率，实现土地的效益最大化。