2008年，由美国次贷危机引发的全球金融风暴，导致全球经济迅速趋紧，我区经济发展受到明显的影响。但全区各级积极应对、努力贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神，农民收入仍保持稳定增长。据调查资料反映，2008年我区农民家庭人均纯收入11219元，比去年同期增长13.2%。

      一、农民纯收入情况

      （一）工资性收入持续增长

      2008年农民工资性收入人均8013元，增加1095元，增长15.8%。其中，从非企业组织得到收入人均611元，增长5.8%；在本乡企业得到的收入人均7085元，增长17.2%，拉动工资性收入增长15个百分点，是工资性收入增长的主要渠道。

      （二）家庭经营收入稳步增长

      农民家庭经营纯收入人均2356元，同比增加178元，增长8.2%，增幅同比下滑1.3个百分点，约占全年农民纯收入的21%，同比下降1个百分点，对农民增收的贡献率为13.6%。在农民家庭经营收入中一、二、三产业收入有增有减。

      一是家庭经营第一产业纯收入人均1394元，增长20.3%。一产收入中粮食收入比去年下降，主要受粮食出售量同比减少的影响，人均出售量为178公斤，比去年减少15.4%；受三季度猪肉价格持续回落影响，牧业收入明显回落，人均牧业收入下降17.6%；渔业生产形势较好，加上水产品涨价明显，渔民生产积极性有所提高，带动渔业经营增产增收明显，人均渔业收入达到667元。

      二是家庭经营二、三产业纯收入人均963元，同比下降5.6%。其中家庭经营第二产业纯收入人均475元，增长20.9%，第三产业纯收入人均488元，下降22.2%。分行业来看，第二产业中工业收入人均308元，增长34.4%；建筑业收入人均167元，增长2.0%；第三产业中交通、运输和家庭社会服务业收入水平明显下降；批零贸易、餐饮业收入水平明显上升。工业化、城市化战略带动了我区部分农村个体私营企业快速发展壮大，农户在经济上得益的机会也相应增加。

      （三）非经营性收入平稳增长

全区农民获得的转移性和财产性等非经营性收入人均850元，同比增长4.3%。非经营性收入增长主要来自于集体分配股息和红利、房屋和土地租金、离退休金等收入的增长。其中股息和红利增长69%；房屋租赁为主的租金收入人均266元，增长4.7%；离退休金收入人均268元，增长6.2%。此外，由于国家扶农政策的力度加大，农民获得的各种补贴（如粮食直补、生产资料补贴等等）也比去年有所增长。

      二、存在的问题

      2008年，受全球性金融风暴的影响，全球经济普遍下滑，人民币升值，宏观经济形势十分严峻，农民增收的外部环境趋紧。虽然各级政府加大促进经济发展的工作力度，加大对“三农”的支持和扶持力度，但农民收入机制和过程仍存在着突出问题。

      1、农业生产资料价格上涨，推动成本上升。由于受国内农资生产企业原材料价格连续走高的影响，从而拉动了农业生产资料价格大幅度上涨。特别是今年以来化肥、农药、农膜、柴油等农资价格的上涨，直接增加了农业生产成本，据调查资料，2008年农民第一产业生产费用支出人均2533元，增长7.4%。1-3季度主要化肥价格上涨40%-128%；薄膜价格上涨10%；农田柴油价格上涨30%；饲料价格上涨17%-26%，到年底薄膜、柴油、饲料价格迅速下降，但化肥除国产尿素同比下降6.3%，其余化肥价格同比增幅仍达到27%-46%，主要农业生产资料的大幅上涨，直接加重了农业生产负担，从而抵消了国家惠农政策带给农民的部分实惠，严重制约了农民增收。

      2、畜牧业前景不乐观。上半年猪肉价格持续上涨，在其带动下，牛羊肉、鸡鸭鹅、水产品等先后都经历了大幅度上涨过程。受生猪养殖效益上涨的影响，我区的生猪存栏量稳步增长，而到4月份以后生猪价格开始回落，尤其8月份以来，生猪价格下滑幅度较大，养殖户饲养效益明显下降。生猪价格的不断走低，使牧业生产利润空间明显压缩，效益呈现下降态势。主要畜牧业产品价格的大起大落，使牧业生产形势不稳定。

      3、工资性收入不确定性增加。今年因美国次级贷款引发的全球金融危机愈演愈烈，中国也不例外受到影响，尤其是对中小企业的生产经营的影响突出，一些中小企业甚至倒闭，进而抑制农民以企业收入为主的工资性收入的增长。

      4、农村就业形势严峻。受到宏观经济的影响，因此给农村劳动力的进一步转移带来一定的困难。现在城乡劳动力均进入就业高峰期，而农村劳动力素质参差不齐，劳动技能单一，就业渠道窄，加上向城市转移受到市场需求减少的影响，农村劳动力充分就业难度更大。

      三、几点建议

      1、大力扶持农业发展。通过加大支农惠农措施，提高农民积极性；大力推行科技下乡，提高农民农业知识；引进特色农业，扩大农民增收渠道。继续推进农村经济结构调整，促进农民增收。农村经济结构调整是农业和农村经济工作的主线，也是促进农民增收的根本途径。加大农业投入，全面提升农业综合生产能力和产品竞争力。农业是基础，只有农业增产、农民增收，才能保障和促进农业与农村经济持续健康发展。

      2、控制农资价格的持续增长。农业生产资料价格的大幅上涨，直接影响农民收入的进一步提高。而大宗农产品价格的下跌，无疑会更大面地降低农民的收入，更深层次地影响农民对市场需求的把握，直接影响农业生产稳定性。因此要确保农业生产资料价格和大宗农产品价格相对稳定，工商部门、物价部门要加大市场监管力度，规范市场经营行为，控制农资价格和上涨，降低农业生产成本，防止伪劣农资进入市场，保证农民用上放心农资，保护消费者的合法权益，为农业保驾护航。

      3、继续加强农村劳动力就业培训，提高农民就业素质和能力。要针对农村劳动力进行职业教育或技能教育，农村实用技术培训，使他们能够学习一些专业知识或技能，为发展优质高效农业和劳动力输出创造条件。在有条件的地方可以利用现代传媒手段，扩大农村职业教育和成人教育的覆盖面，让更多的农家子弟在就业之前多接受一些科技文化教育，从而提高就业技能和就业能力，增加工资收入。

  本文由朱逸祺同志撰写